向數而行,鄉村有智。高水平推進數字鄉村建設是實現鄉村振興的重要舉措,也是實現農業農村現代化的重要途徑。近日發布的《中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》中明確提出,大力推進數字鄉村建設,加快推動數字鄉村標準化建設,研究制定發展評價指標體系,持續開展數字鄉村試點。
作為數字鄉村建設的先行者,杭州市蕭山區在浙江省“千萬工程”的指引下,以數字化改革撬動鄉村全領域、全方位改革,激發數據生產要素對鄉村經濟社會發展的引領作用,全力以赴打造場景化、人本化、綠色化和智能化的數字鄉村,助力實現農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足,并為我國數字鄉村建設提供了可復制可推廣的“蕭山經驗”。
治理變智理,奏響數字鄉村奮進曲
數字化浪潮奔涌向前,鄉村治理能力現代化水平也隨之不斷躍升,更多農民在鄉村善治中實實在在地感受到了數智的力量。
數智地名、智慧農貿、數字慈善、智慧跑道、智慧醫療院、數字圖書館、智慧幼兒園……諸多改變鄉村生活方式的新名詞和新場景,現下已在瓜瀝鎮梅林村逐一落地。
從“千萬工程”的重要源起地、首批省級未來鄉村試點,到浙江省首個村級共同富裕指標評價體系的建立,梅林村始終圍繞“人”的需求,堅持以共同富裕為引領,以數字化和綠色化為支撐,以民生需求為導向,集成式設置豐富多樣的公共服務。依托“瀝家園”數字基層治理體系,落地50個數字應用場景,不斷優化數字生活體驗,提升群眾的獲得感和幸福感。今年2月份,浙江省鄉村振興十佳創新實踐案例公布,梅林村打造數字鄉村樣板成功入選。
作為“城市大腦?蕭山平臺”的先行試點鎮街,瓜瀝鎮創新探索出以“瀝家園”為載體的鎮、村、戶三級管理體系,目前已推出垃圾分類、基治在線、交通治理、企業運行、志愿幫扶等功能模塊,以及鄰里互助、民情圓桌會、意見反饋等15個微應用。瓜瀝鎮75個村社已實現“瀝家園”數字基層治理體系全覆蓋,全鎮5.4萬戶村社居民完成實名注冊,以“瀝家園”為代表的數字化應用已經成為瓜瀝鎮老百姓和村社干部的“連心橋”。
面對鄉村治理的繁雜性,益農鎮群圍村創新開發了“智慧小腦”數字化基層治理平臺,主要依托地理信息系統將群圍村內的房屋、人口信息相關聯,借助村莊內180個實時
監控,全面掌握村莊最新動態,實現人、房、統一定位,依托視頻建設和智能化應用,打造出更加精細化的基層治理體系,讓村莊治理變得更加智慧與高效。群圍村黨委書記鄭劍鋒表示,將以“數智黨建”引領未來鄉村“共智富”聯合體建設,升級打造“數智黨建”平臺,通過“線上+線下”“團體+個體”相結合的模式,實現黨建引領全覆蓋。計劃建設黨建數據大屏、主題黨日直播間、黨建活動室等實體化陣地,增強黨建工作合力,實現黨員學習管理實時跟蹤、黨建信息數據化統計分析;同時打造“云端黨建圈”,將黨員學習情況通過大數據記錄展示,用數據對黨員進行“黨性體檢”,形成黨性教育“體檢―整改―再體檢―再整改”的工作閉環,真正實現“團體黨建”走向“個體跟蹤”。
“橫一村邀請阿里巴巴數字鄉村團隊參與建設,以鎮整體智治品牌‘臨云智’為依托,構建全村感知一張網,治理一件事,發展一盤棋,橫一村正成為浙江省內農文旅融合的未來鄉村范本?!迸R浦鎮橫一村黨委書記、村委會主任傅臨產介紹稱。
“瀝家園”“新無憂”“臨云智”“平安釘”“樓塔驛”“美美大同”“智慧小腦”“微信治村”……利用數字化手段促進鄉村善治的場景在蕭山區不斷涌現,目前蕭山區已有549個村社充分感受到了鄉村治理數字化帶來的便捷與高效。
近年來,蕭山區利用數字技術手段對鄉村治理的體制機制、組織框架、方式流程、手段工具等進行全方位系統性重塑,積極打造集建設、應用、服務于一體的蕭山數字鄉村特色模式,通過“一園、一腦、一事”的建設思路打造蕭山數字鄉村綜合入口,實現統一入口、統一管理、統一數據,在全省率先實現“區、鎮、村三級治理+產業”全程數字聯動,“數字化綜合應用模塊+創新特色場景”的數字鄉村模式實現全域覆蓋,為全省數字鄉村建設打造了蕭山樣板。
在深思熟慮中,蕭山區制定了數字鄉村建設的務實舉措;在實踐探索中,蕭山區積累了數字鄉村建設的豐富經驗;在登高望遠中,蕭山區擘畫了數字鄉村建設的宏偉藍圖:到2022年,培育數字鄉村樣板鎮或村23個,數字鄉村建設成效明顯;到2025年,培育數字鄉村樣板鎮或村80個,數字鄉村蕭山模式示范引領。區、鎮、村三級一體化數字駕駛艙數據資源豐富、內容體系更加完備,鄉村數字治理體系日趨完善,政府運行、公共服務等領域數字化應用更加廣泛,農民數字化素養明顯提高,蕭山數字鄉村發展水平持續市內領跑、全省領先。
風景變錢景,勇�農文旅融合新路
桃花紅兮李花白,照灼城隅復南陌。暖春時節,所前鎮三泉王村滿山李花競相綻放。恰逢周末,每天都有一兩千名游客前來賞花游玩。
趁著春光正好,三泉王村村民王元慶忙著為自己家的40多棵李樹抹芽、除草、打藥,“正常情況下,每棵李樹能產四五十斤李子,長得好的話可以賣到十幾塊錢一斤,能為家里帶來三四萬元的收益?!?
三泉王村黨總支書記王海勇介紹稱,三泉王村種植富硒紅心李已有400多年的歷史,擁有李樹園600多畝,2021年村里購買5000棵水蜜桃和6000棵李樹幼苗免費分發給村民,包括紅皮李、桃形李等多個品種,“品種多了以后,可以延長花期和采摘季,更好地吸引游客進入三泉王村,同時能夠為村民增收。”
扮靚村莊環境只是三泉王村走向致富的第一步。接下來,三泉王村將結合杭州市數字鄉村樣板村的打造進行智能化改造,構建7公里環山游步道和5公里茶園采摘帶,使整個村莊路網交通以及3500畝山林和1200多畝茶園全部實現串聯,預計今年就可以建成類似彩虹跑道的網紅景點。
借助基礎設施建設契機,三泉王村和阿里云合作打造阿里菜園,與杭州鄉賢農業科技有限公司合作打造美麗茶果園,預計僅租賃土地收益即可達到原來的10倍,村級集體經營性收入由原來的三百多萬元增長到五六百萬元。
從湘湖一路驅車往南,沿路山水相迎到達千年古鎮樓塔。轉過一道彎,一座山水環繞的美麗村舍――慈孝堂仙巖山康養村舍映入眼簾,這是由雀山嶺村原有的閑置房屋改造而成的。
“雀山嶺村的好山好水為康養產業發展提供了一片天然的沃土,希望以康養村舍帶動‘鄉賢回村+資金回村+科技回村+青年回村’?!贝刃⑻孟蓭r山康養村舍是由樓塔鄉賢杭州慈孝堂董事長樓中平引進創建,預計將帶動百余名村民就業,今年即可為雀山嶺村人均增加收入約3000元,集體經濟進賬100多萬元。
坐落在樓塔鎮美麗鄉村之中的,還有禾伙人(杭州)文化藝術有限公司創辦的野孩子自然部落,這是一家集自然教育、農耕體驗、傳統文化傳播、紅色教育、中藥國粹于一身,同時能全方位提供企業團建、特色親子游服務以及定制化服務的研學基地。
野孩子自然部落負責人透露,今年將通過增加研學品類、擴大人才招引、打造精品線路,全方位展現樓塔研學基地品牌形象。同時加快完善配套設施服務,滿足學生與家長的多樣化需求。
正因看中了樓塔鎮大同二村良好的交通和環境優勢以及美麗鄉村的發展前景,“禾伙人”不僅租下了2000平方米的四合院,打造“禾伙人”研學基地項目,還通過流轉形式向大同二村和大同一村村民征收流轉100多畝土地。據悉,“禾伙人”年平均支付大同二村村集體50萬元左右租金,效益可持續10年;“禾伙人”還與大同一村簽訂了長達20年、流轉28畝集體土地的租用合約,年均可為村集體增加收入40萬元。此外,該基地還帶動了50多名當地返鄉青年和村民就業。
三清園戶外公園、大佛山滑翔傘基地、云上高空秋千、云山峽谷漂流……天上飛、地上跑、水中游,戴村鎮儼然已經成為郊野運動愛好者的“天堂”。戴村鎮相關負責人認為,“這些戶外休閑運動項目各異,但有一個共同特征,就是在蕭山區乃至杭州市周邊都比較稀缺,找準了市場空白,也避免了鄉村旅游發展同質化的問題?!?
不久前,浙江省第一批運動休閑鄉鎮認定名單火熱出爐,戴村鎮成為全省6個認定鄉鎮之一。自創建郊野運動鄉鎮以來,戴村鎮堅持“運動休閑+”理念,推動體旅、農旅、文旅深度融合,打響了“郊野小鎮?韻動戴村”特色品牌。憑借豐富的生態資源,戴村鎮運動休閑設施健全,已建成國家級登山健身步道80公里、森林騎行道20公里、彩色林帶14公里,運動業態豐富、水陸空項目齊備,有航空飛行營地、騎行和登山2個省級優秀項目,1條省級精品線路。
值得一提的是,戴村鎮已成功舉辦國家登山健身步道聯賽、全國航模公開賽、山地馬拉松、山地越野賽、山地自行車賽等多項體育賽事,每年參賽人數超過5000人次。諸多體育賽事,成為戴村鎮對外展示獨特生態和運動優勢的窗口,“郊野運動”這張金名片釋放出強大的磁場能量。
數據顯示,近五年,戴村鎮體育類固定資產累計投入8.3億元,其中社會資本超過2億元,極大地提升了基礎配套和產業發展。該鎮游客數量從2018年的75萬人次到2021年幾乎翻一番。與運動配套的餐飲業、民宿業發展尤為迅猛,2020年全鎮民宿、農家樂實現營業額達2000萬元。
蕭山區文旅局副局長周效初認為,在共同富裕背景下,體育運動不僅可以讓農民錢包鼓起來,而且是一種普惠性公共服務,可以讓農民精神富起來、生活美起來。
如今,在蕭山區登高望遠,一個個宜居宜游的鄉村盡收眼底,一條條平整的公路在旖旎的山水間蜿蜒,一個個帶動農民增收致富的特色產業繁榮興旺……一幅農文旅深入融合發展的畫卷正隨著蕭山區高質量發展的步伐徐徐展開。
垃圾不落地,引領鄉村生活新風尚
垃圾不落地,鄉村更美麗。漫步在進化鎮裘家塢村,最令人印象深刻的是人居環境十分整潔有序,村內房前屋后、大路小巷都沒有垃圾桶,不禁會產生這樣一個疑問:垃圾桶去哪兒了?
原來,從2021年3月份開始,蕭山區針對農村垃圾分類工作中存在的范圍廣、人口多、日常管理松散等特點,以實現垃圾治理城鄉統籌為目標,在全區318個行政村實施垃圾分類“四定一撤”模式――定點投放、定時收集、定車運輸、定位處理、撤桶入戶,在提升垃圾分類參與率的同時,優化城鄉人居環境。
過去,蕭山區農村大多采用的是“門前二分桶”模式,家家戶戶門前的垃圾桶不僅占用道路空間,且普遍存在掉漆、脫色、垃圾污染等問題。如今,每天早晚,“四定一撤”收運進行曲準時在蕭山區各個村、社的垃圾分類點位響起,村民們可以聽著音樂結伴投放生活垃圾,全域實現“垃圾不落地、路邊不見桶”的治理效果。
“四定一撤”只是持續創新垃圾分類“杭州模式”蕭山方案進程中的一道縮影。蕭山區近年來探索構建“一戶三平臺”(智能賬戶和村社、鎮街、區級三個應用平臺)垃圾治理體系,創新“千分制”評價規則,理順“戶―村―鎮―區”四級評價主體,每日定量分析、研判采集數十萬條農戶垃圾分類數據信息,通過自動統計、比對和分析形成科學評價,有效提升農村垃圾智慧化治理水平。
特別是為提升農戶垃圾分類獲得感,蕭山區以城市大腦數字駕駛艙為支撐,以滿足群眾高品質生活需求為導向,為20余萬農戶設置專屬智能賬戶。農戶的參與次數、垃圾重量、分類準確率等信息,均實時轉換為積分記入智能賬戶,積分可用于兌換生活用品。通過強化“看得見”的積分和物品激勵,有效提升“看不見”的農戶垃圾分類參與積極性。
垃圾分類既是“關鍵小事”,也是民生大事。蕭山區2021年度區級民生實事之垃圾分類“成績單”顯示:2021年,全區617個居民小區、318個行政村已推進垃圾分類“四定一撤”;共處置生活垃圾77.2萬噸,生活垃圾無害化處理率達100%,高標準完成年度民生實事項目。
同時,蕭山區也已斬獲多項榮譽。如榮獲2021年度杭州市生活垃圾治理年度考核一等獎、2021年度全省農村生活垃圾分類處理工作優勝縣(市、區)、2021年度全省生活垃圾分類工作優秀縣(市、區),多個鎮街和小區入選2021年度全省高標準生活垃圾分類示范小區及示范片區,蕭山區綜合行政執法局獲得2021年度全省生活垃圾分類工作成績突出集體。
今年是浙江省農村生活垃圾分類處理工作的決勝之年。近日,浙江省“千村示范、萬村整治”工作協調小組辦公室印發了《2022年度浙江省農村生活垃圾分類處理工作實施方案》,高水平推進農村“垃圾革命”。其中,蕭山區要創建5個省級高標準農村生活垃圾分類處理示范村。
蕭山區相關負責人表示,今年蕭山區將依托區級垃圾分類智能監管系統,在加強對戶、社區(村)、鎮三級垃圾分類工作智能化管理的基礎上,完善拆除和裝修垃圾閉環治理體系和“蕭鈴鐺”再生資源回收體系,將垃圾分類處理工作做得更精細、更高效、更完善,推動圾分類成為鄉村文明新風尚,讓良好生態環境成為人民幸福生活的增長點。
愿景成實景,打造共富鄉村新典范
行走蕭山,遇見中國鄉村的未來。
驅車從杭州灣環線高速蕭山瓜瀝出口駛出,遠遠就能看到一片彩色玻璃幕墻裝飾的建筑群,這里就是被賦予無數關注和期待的瓜瀝鎮七彩未來社區。
作為浙江省首批24個未來社區創建試點之一,已建成的瓜瀝鎮七彩未來社區A區塊成了全省各地相關部門以及地產企業頻頻探訪的熱門參觀點。據悉,A區塊是瓜瀝鎮七彩社區的核心引擎項目,將公共服務、智慧治理、交通出行、創新創業、鄰里共享、文化教育、運動健康等7個場景內容高度融合,并濃縮在53畝10.6萬平方米的一站式社區鄰里綜合體中,以步行10分鐘的距離為半徑覆蓋全社區。
以瓜瀝鎮七彩社區為藍本,蕭山區在社區鄰里中心土地復合高效利用、TOD立體公交開發模式、職住平衡的數字創業、“文化+數智”深度運營等方面率先進行探索實踐,已形成政企共建、場景共生、居民共建的未來社區。
能夠與瓜瀝鎮七彩社區比拼熱度的,大概只有蕭山未來大地了。橫一村從杭州大都市外圍美麗城郊型農村的定位出發,圍繞未來鄉村創建指標和“綠色+農文旅”發展方向,建設“鄰里―文化―健康―低碳―產業―風貌―交通―智慧―治理―黨建”十大場景,結合橫一村自身特色,打造以“蕭山?未來大地”為品牌定位的樂游型村莊。
在這片蕭山未來大地,養鴨池變身“鴨棚咖啡”,簡易磚房拆建成“如意山房”,廢棄農舍新建為“多肉王國”,稻田間還建起了研學基地、如意跑道、嗨稻飛船……難以想象,原本平淡無奇、毫無特色的橫一村,搖身一變成為了中國鄉村未來的模樣。
橫一村的崛起,正是源自蕭山區未來鄉村的打造。目前,蕭山區已將打造未來鄉村與美麗鄉村示范村創建、數字鄉村建設同步,選擇鳳凰村、梅林村、歡潭村、橫一村四個村進行試點,并被列入杭州市首批“未來鄉村”創建名單,梅林村和橫一村也正在申報省級試點。
“力爭通過三年的努力,到2024年實現30個未來鄉村的創建目標,打造一批各具特色的未來鄉村,實現未來鄉村鎮街全覆蓋。”蕭山區農業農村局相關負責人介紹說。目前,《蕭山區未來鄉村建設三年實施方案》已經在緊鑼密鼓規劃編制中。
“鄉村讓人們更向往”的美好愿景,正在蕭山區這片希望的田野上漸成現實,更難能可貴的是蕭山區的探索實踐仍在繼續。
近日,杭州市鄉村振興工作領導小組公布全市第一批共富村、共富帶名單。在全市首批共富村名單中,蕭山區入選的有瓜瀝鎮梅林村和航民村、益農鎮群圍村、義橋鎮�N光村、臨浦鎮橫一村、所前鎮三泉王村、戴村鎮佛山村、衙前鎮鳳凰村和項漾村、靖江街道光明村、黨灣鎮梅東村、北干街道城北村。
何謂共富村?共富村是指集美麗鄉村、數字鄉村、未來鄉村、文明鄉村、善治鄉村等于一體,在全民共富、全面富裕、共建共富等方面走在全市前列,農民群眾有較高獲得感、幸福感、安全感、認同感的行政村。
作為全省首批高質量發展建設共同富裕示范區試點,蕭山區積極探索共同富裕新指標,如2021年8月份梅林村發布了全省首個村級共富指標體系;因地制宜謀劃鄉村產業布局,鼓勵以“村企聯營”“飛地抱團”等多種發展模式,多維度增強村級集體經濟發展的內生動力和外延張力,如三圍村將以標準化、數字化賦能打造數字農業示范地;瞄準濟難解困,堅持“造血”式幫扶與“輸血”式幫扶并舉,推進“擴中”“提低”并舉,不斷縮小城鄉收入差距,形成一批可復制可推廣的鄉村共富示范樣板。
傅臨產透露,目前正在編制蕭山未來大地二期建設規劃,如圍繞稻田打造稻魚共生的“煩惱多魚水塘”、稻鱉共生的“憋理我甲魚塘”、稻蝦共生的“蝦開心空間”,計劃在古柿林中搭建柿子電商平臺,開發柿子周邊產品,真正讓橫一村走向全國,走向世界。
征途漫漫,惟有奮斗;重任在肩,只爭朝夕。展望未來,蕭山區將以“美麗普惠、數智賦能、未來引領”為主線,不斷更新鄉村的打開方式,實現從美麗鄉村―數字鄉村―未來鄉村―共富鄉村的持續迭代,力爭為浙江省乃至全國共富鄉村建設提供可復制可推廣的蕭山示范樣板。