平安是人民幸福安康的基本要求,是改革發展的基本前提。2019年以來,按照中央和省委決策部署,甘肅省深度謀劃建設立體化信息化社會治安防控體系,現已基本建成以智能化技術防控網、常態化治安巡邏網、精準化風險預警網、明晰化公共安全網、多元化社會共治網、專業化處突維穩網為主要內容的“六位一體”社會治安防控體系。
強化科技信息支撐,構建智能化技術防控網
2020年4月,永登縣城關鎮嘉和園小區筑起了無形的“籬笆墻”,原來是小區里安裝了一套便利、安全的智慧安防系統。該小區成為甘肅省較早建成的智慧安防小區之一。
自2020年以來,甘肅省各市州推動在小區進出口和重要公區部位布建智能安防設備,做到風險隱患全時段、全方位、無盲點監測管控,帶給群眾更多的平安感受。目前,全省已建成標準化智慧安防小區2000多個。
運用大數據、人工智能等現代科技,構建智能化技術防控網,提升平安甘肅建設水平,甘肅省進行了深入的探索和實踐。
省委政法委牽頭建設運行平安甘肅建設信息化支撐管理平臺,打通整合200多個部門的數據資源,定期發布“平安指數”,從9個維度對各地平安狀況進行“體檢”,在社會治理信息實時感知、研判預警、聯動處置上邁出關鍵一步。
與此同時,政法跨部門大數據協同辦案平臺實現對危險駕駛等6類案件全過程網上流轉、數據全系統共享應用、執法全鏈條監督管理。省級政法部門大力推進“智慧法院”“智慧檢務”“合成作戰”“智慧司法”等智能化建設,充分發揮科技在執法司法辦案和社會治安防控中的重要作用,讓群眾切實感受到公平正義就在身邊。
優化防控力量配置,構建常態化治安巡邏網
華燈初上,
警燈閃爍。走在天水市城區的大街小巷,不時可見“鐵騎”巡邏的身影,讓人們倍感舒心、安心。
蘭州市建立了指揮導控、圈層查控、單元防控、要素管控、部門聯控的治安防控工作機制,在第一次全國市域社會治理現代化試點工作交流會上介紹了經驗。
各地著力強化特警、交警、武警、派出所民警和輔警等專職巡防力量建設,堅持守點、巡線、控面結合,做到“白天見警車、晚上見警燈”,形成強有力的治安巡邏防控格局。
全省還選聘網格員11萬余名、治安戶長6萬余名,開展日常治安巡邏、守衛防護、隱患排查、矛盾化解、法治宣傳、服務群眾等工作,推動基層平安創建活動深入開展。
深化信息收集研判,構建精準化風險預警網
精準化風險預警網是利用大數據和智能化技術,形成“人力+科技”“網下+網上”的風險預警模式,第一時間發出預警,第一時間有效處置。
近年來,甘肅省加強各級各類矛盾糾紛排查調處管理運行平臺建設,及時排查化解婚姻家庭、鄰里糾葛、疫情防控等方面的突出矛盾糾紛。同時,各地以綜治中心為依托,建成多部門參與的矛盾糾紛綜合調解服務中心,真正讓群眾“只進一扇門、只跑一次路、了卻心中事”。
小到矛盾糾紛,大到維穩處突,全省各級各有關部門不斷深化治安信息搜集研判,積極構建精準化風險預警網,努力把各類風險隱患處置在初始階段、萌芽狀態。
省平安辦依托平安甘肅建設信息化支撐管理平臺,嵌入命案風險預測預警預防智能系統,對可能發生的刑事案件或命案進行預警。至2021年底,該系統共生成預警信息近4600件,全部得到有效化解處置。
突出治安要素管理,構建明晰化公共安全網
公共安全一頭連著經濟發展,一頭連著千家萬戶。甘肅省充分發揮基層組織、駐村干部、社區民警、治安戶長、網格員的作用,加強對特殊人群的服務管理,有針對性地開展幫扶救助、心理疏導、法律援助,切實把矛盾疏導在早、化解在小。
各地各部門明確維護公共安全的責任,合力構建起明晰化公共安全網,完善對安全隱患的滾動排查、風險評估、監測預警機制,細化落實風險管控措施,嚴防發生重特大安全事故。
同時,各地各部門對學校、醫院、商場、車站等場所開展安全隱患大排查,持續開展專項整治行動,加強食品藥品、安全生產、環境保護、道路交通等行業領域的安全監管,有效防止重特大公共安全事件的發生。
2021年,全省檢查重點單位1.7萬余家,整改寄遞企業(網點)282家,推動在1.5萬所中小學、幼兒園落實“高峰勤務”“護學崗”和安全防范措施,進一步加強對危險化學品的全程跟蹤管理,筑牢了公共安全防線。
創新社會治理方式,構建多元化社會共治網
近年來,全省各地以“五治融合”為抓手,加快推進市域社會治理現代化試點,創新基層社會治理方式,構建形成多元化社會共治網,激發了平安甘肅建設內生動力。
金昌市著力打造“道德銀行”“婆媳互夸會”“孝善基金”“巾幗家美積分超市”等活動載體,充分發揮村(居)民身邊的先進典型示范效應,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,找到了基層治理“最大公約數”,畫出了平安創建“最大同心圓”。
蘭州的12345民情熱線政務服務機制、張掖的“中心吹哨、部門報到”矛盾糾紛一站式化解模式、酒泉的“三社聯動”社區微治理模式,以及天水的“和事佬”協會、武威的“平安細胞工程”創建、隴南的“民事直說”、定西的“三委治村、五會理事”等做法,共同形成了甘肅省創新基層社會治理的生動實踐。
提升應急實戰能力,構建專業化處突維穩網
位于廣袤戈壁的瓜州縣柳園公安檢查站,自2008年7月建站以來,執勤民警夜以繼日堅守,忠誠守護甘肅“西大門”,累計檢查各類車輛500多萬輛,抓獲上網逃犯700多名。
這是甘肅省不斷提升公共安全應急實戰能力,深化構建專業化處突維穩網的一個縮影。
近年來,全省在市縣兩級公安機關建成專業化的應急處突隊伍,常態化開展教育培訓和實戰演練,不斷提升應急處突能力。全省公安機關還不斷加強實戰型指揮中心建設,完善扁平化勤務指揮模式,確保就近調度、快速反應、妥善處置。各地公安機關進一步整合優化公安、武警、應急、醫療、通信等部門資源力量,不斷增強治安防控整體效能,夯實了平安甘肅建設的基礎工程。
平安,是一種感覺,百姓說了算;平安,是一種追求,大家在努力。甘肅省構建形成的“六網融合”社會治安防控格局,正是許許多多平安守護者、建設者和參與者為護航百姓幸福美好生活而不懈努力的生動寫照。