5月19日,中央政法委召開第七次市域社會治理現代化試點工作交流會,中央政法委秘書長陳一新強調,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,充分發揮基層群眾自治作用,夯實社會治理的基層基礎,加快推進市域社會治理現代化。如何進一步發揮自治強基作用,陳一新強調了六點意見。
――認清“自治強基”內涵。要認清“自治”是在黨的領導下的自治,堅定不移加強黨對基層群眾自治的領導,確保黨的領導貫穿基層群眾自治全過程各方面;認清“自治”是有法定內容要求的自治,在城鄉社區治理、基層公共事務和公益事業中廣泛實行群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督;認清“自治”是在村(社區)層級開展的自治,精準對接群眾所需所盼,夯實市域社會治理根基。
――把握“自治強基”目標。要實行自我管理,對村(社區)治理實現民事民議、民事民辦、民事民管;實行自我服務,將村(社區)建成守望相助、和合共生、美美與共的命運共同體;實行自我教育,讓基層群眾在學習宣傳貫徹黨的路線方針政策和國家法律法規、選樹身邊典型、組織群眾活動過程中,自治意識和能力得到提升;實行自我監督,促進自治組織、基層社會實現良性運行。
――增強自治力量。要推動發揮村(社區)黨組織的引領作用,建立由基層黨組織主導、整合資源力量、平戰結合、為群眾提供有效服務的新機制;要推動發揮群團組織紐帶作用,完善黨建帶群建、群建促社建的制度機制;要推動發揮社會組織專業作用,解決群眾多元多樣需求;要推動企事業單位發揮參與作用,履行好內部管理職責和社會責任;要推動群眾自發性組織發揮正向作用,促進其依法依規參與社會治理。
――明確自治任務。要及時解決群眾利益訴求、全力調處民間矛盾糾紛,防止小問題引發大風險;要協同維護基層治安秩序,及時發現處置社會治安和公共安全隱患;要關愛幫扶困難群體和特殊人群,讓他們生活有保障、心理有安撫、發展有希望。
――創新自治方法。要尊重群眾主體意愿,推進議事協商程序化,提高村規民約執行力,增強自治規范性;要組織服務力量,整合服務資源,運用好科技手段,增強自治高效性;要深化平戰結合,將住地在職黨員干部全員編入社區網格,加強聯絡溝通、提升應急處置能力,增強自治協同性。
――加強自治保障。要加強組織領導,推動市、縣、鄉領導班子成員建立基層聯系點制度;要借鑒“減牌子、減擔子、減環節”等經驗,給社區減壓賦權增能;要推動試點創新,尊重基層創造,中央政法委將在試點驗收評估中,系統集成一批經驗,充分發揮“自治強基”作用。