日前，由國家工業信息安全發展研究中心、中國產業互聯網發展聯盟、工業大數據分析與集成應用工信部重點實驗室、人民網財經研究院、聯想集團共同編制的《依托智慧服務共創新型智慧城市――2022智慧城市白皮書》(以下簡稱“白皮書”)正式發布。
白皮書指出，步入新階段，智慧城市除繼續下沉外，其具體運營方式及在運營中如何自我革新將成為“重頭戲”。
一方面，智慧城市投資將會繼續加碼。智慧城市基礎設施如物聯網、環境傳感器、全光網絡、5G全覆蓋、人臉識別與物體識別攝像頭、智能抄表、車聯網等將是智慧城市的重點投向。同時，智慧城市投資將會從物理延伸到數字世界，智慧城市基礎設施將不再只是道路、高架橋、水電等，而是承載了城市管理的信息基礎設施，這些信息基礎設施將與物理基礎設施逐步實現物網融合。另一方面，伴隨著科技設備的井噴，針對科技設備和數字空間的設計、運營、維護、培訓、管理等全流程服務成為重點，如何用好智慧城市將是下一階段的重點任務。
城市治理催生25萬億市場
隨著智慧城市建設的逐步推進和持續運營，智慧城市建設對加快城市產業結構轉型升級，對構建現代產業體系和經濟社會全局發展產生了指引作用。在新基建的風口下，新型智慧城市建設跨入到新的發展階段。
近幾年，智慧城市建設不斷深入，智慧城市在治理層面出現了新的問題：
首先，數據繁冗和數據孤島成為智慧城市建設所需要面對的問題，需要從共建共享層面，從技術標準和體制機制等方面實現數據互通。
其次，疫情災害暴露諸多城市管理問題，以應急管理為核心的城市綜合管理體系已成為智慧城市建設的重要發力點。加快城市應急管理創新，提高應對公共危機的能力尤為突出。
第三，智慧城市的建設開始以社會和諧穩定為前提，以民生幸福為考核標準，智慧城市整體上需要達到城市發展與人民生活水平提高相互協調的目標。
第四，中國70%以上的碳排放來自城市，城市綠色建設和管理運營出現標準和架構體系空位缺失情況。
而這些問題將進一步激發市場需求，如建立智慧城市全國統一通行標準，搭建城市應急管理體系，建立彈性的雙碳監測和管理的數字化和智能化轉型升級能力等。
白皮書顯示，隨著我國穩定的經濟增長及技術平的提，智慧城市市場規模益擴。根據中國智慧城市委員會的數據，預測到2022年，我國智慧城市市場規模將達到25萬億元。智慧城市的市場機會將得益于技術和應用層面的拉動，以5G、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等為代表的新IT技術進入實用化階段，技術之間互相交叉融合，拓寬了原本智慧城市的范圍。
同時，城市是“雙碳”目標實現的最大應用場景，能源變革與數字孿生正驅動智慧城市的綠色建設。圍繞擴大城市綠色生態空間，強化生態環境治理，提升智慧城市治理水平，推動綠色低碳循環發展等新型綠色智慧城市的發展需求，已成當務之急。
智慧城市建設機遇與挑戰并存
黨的十九屆五中全會提出，“加強和創新社會治理，構建網格化管理、精細化服務、信息化支撐、開放共享的基層管理服務平臺”。疫情影響仍在持續，“新基建”計劃加緊推進，智慧城市建設機遇與挑戰并存。
“十四五”期間，我國智慧城市建設將在國家治理現代化要求指引下，從需求出發，結合城市能力特色，順應信息技術發展趨勢，深化數字基礎設施、提升服務水平、加快數據治理、構建協同機制。
白皮書認為，相比傳統城市，智慧城市利用新IT打破設備、組織間的數據孤島，實現智慧政務、智慧交通、智慧安防、智慧園區等多領域的融合服務。
白皮書根據智慧城市的技術實施結構，認為智慧城市將呈現六大特征：精確感知，及時處理，云端處理，可靠傳輸，優質服務，安全穩定。即通過
智能終端精確感知，通過智能邊緣及時處理，通過網和云進行可靠傳輸和計算，形成以服務為優勢、安全穩定可靠的智慧城市技術體系，最終構成新型智慧城市的六大特征。
展望未來10年，中國城鎮化率有望達到70%，智慧城市發展將發生三大變化：治理思路改變――從城市數字化到數字城市化，智慧城市將從城市數字化發展到數字城市化，整個城市在數字領域形成“數字巨系統”。
階段重點改變――從建設智慧城市到運營智慧城市，針對科技設備和數字空間的設計、運營、維護、培訓、管理等全流程服務成為重點，如何用好智慧城市將會是下一階段的重點任務。
互動形式升級――從人與人的聯接到萬物互聯，萬物互聯場景下，萬物發聲，智慧城市的交互性邁上新臺階，智慧城市各要素之間形成互動新生態。
白皮書通過產業調研和深度分析提出的未來新型智慧城市發展的六大特征和三大變化，在智慧城市整體規劃、技術實施和案例分析上，將給中國智慧城市建設帶來借鑒。
