在全國社會治安防控體系建設示范城市創建活動中,廣東深圳公安立足于中國特色社會主義先行示范區、粵港澳大灣區中心城市的定位,在公安部、廣東省公安廳的領導下,將創建活動納入平安建設總體部署中一體推進。
深圳市副市長、市公安局局長高度重視,將創建工作列為“一把手”工程,強化組織領導、統籌協調、資源整合和制度建設,著力從頂層設計入手,以公安大數據和第三代指揮中心等智能化建設為支撐,推動專業業務之間、專業業務與支撐體系之間的自動化交互,通過圈層查控、單元防控、要素管控、基礎建設、機制建設,全面推動社會治安防控體系建設向“專業化防控更加精準有力、社會化防控更加廣泛深入、智慧化防控更加普及到位”的目標邁進,社會治安打防管控和服務群眾能力得到了全面提升。
2021年,在群眾安全感和對公安工作滿意度第三方測評中,深圳市公安局收獲廣東全省“雙第一”的歷史最好成績。平安深圳的成色更足、質態更優。
創新現代警務機制
科技賦能打造“公安大腦”
“晚飯后我到塘朗山郊野公園散步,現在迷路了,天越來越黑,請幫幫我!”去年11月25日19時許,陳先生報警求助。深圳警方立即啟動失聯人員查找合成作戰機制。
一場緊急尋人救助行動隨即展開,情指部門迅速匯集多渠道信息分析研判,及時指導一線搜救力量調整搜救路線和方案。派出所社區巡防隊、塘朗山郊野公園護林隊、山地救援隊、桃源街道應急救援隊等搜救人員,兵分兩路上山:一組開警車鳴
警笛搜尋,通過電話中的聲音來確認報警人的大概方位;另一組按照指揮人員提供的信息,打著手電徒步上山沿途搜尋。
經過5個多小時的共同努力,陳先生被安全救出,這場多警種、多部門密切配合的搜救行動畫上了圓滿的句號。
這是深圳市公安局合成作戰中心提升警務工作質效和實戰能力,助力服務民生、賦能城市治理的一個縮影。
2021年初,深圳公安按照“大整合、高共享、深應用”的建設理念,打造了新一代合成作戰中心。
“我局依托新一代合成作戰中心,建立了扁平、高效、智能的‘情指勤輿’一體化警務實戰機制和跨警種、多部門合成作戰機制,現代警務運作流程各環節更加順暢、緊密,市局、分局兩級合成作戰中心在實戰應用中不斷優化。”深圳市公安局指揮部情報指揮處副處長說。
據介紹,深圳市公安局合成作戰中心,打造了“深度空間、極限連通、云上智能”三大先進技術體系,實現從科技信息化建設向警務實戰應用的轉化,對接報的重要警情做到“秒級響應”,通過科技賦能、信息引領,讓指揮調度更高效。同時,按照主動警務、預防警務方針,以可防性警情為突破口,壓降多發高發警情,深入研判預警性線索,推送基層核查處置,及時堵死社會面防控漏洞。
精準管控治安要素
畫好社會治安治理的同心圓
“石先生,鑰匙拿好,這房子就算交給您了?!苯眨谏钲谑泄簿指L锓志职素詭X派出所民警的見證下,石先生夫婦高興地從深圳某公司總經理助理鐘先生手中接過了房子的鑰匙。
一個月前,八卦嶺派出所接到石先生報警求助,稱其妻子位于某大廈的房產因交易糾紛,現在無法收回使用,夫妻倆常住外地,此前曾多次與房屋實際使用者深圳某公司溝通,但因為拿不出房產證或其他有力證明,雙方一直僵持不下,希望民警能幫忙處理。
“聽到石先生的訴求,我們全面了解了房產糾紛的來龍去脈,以派出所‘平安建設中心’為平臺,聯合街道駐所值班領導、駐所律師、社區工作站一同聯系房產各方當事人,厘清各種利益關系。同時,多次安撫石先生并告訴他解決房產糾紛的相關途徑?!惫莒髡f。最終,這起長達15年的房產交易糾紛,在八卦嶺派出所民警的積極溝通推動下,不到一個月便圓滿化解了。
平安建設是考題、轄區群眾是考官、人民滿意是答案。這是深圳公安基層所隊在推動矛盾糾紛多元化解,全力打造共建共治共享的基層社會治安治理同心圓的一個例證。
“政府統籌逐步整合建立起‘黨政主導、公安統籌、社會聯動、群眾參與’的矛盾糾紛多元化解機制,通過廣泛建設基層綜治中心、群眾訴求服務中心、非訴聯調中心、社區工作站等平臺,實現了基層矛盾糾紛排查化解平臺100%覆蓋。同時,創新構建街道、派出所、社會力量共同參與的平安建設體系,形成以110為主線、派出所與相關職能部門‘同步到場、聯動處置’的工作機制,讓群眾訴求事事有回應、件件有著落?!鄙钲谑泄簿种伟补芾碇ш牳敝ш犻L徐鑫介紹。
據了解,深圳市公安局緊盯人、地、物、事、網、組織等治安要素,以“預防警務”理念為引領,依托跨部門協作機制和公安大數據應用能力,始終堅持群眾路線,實現對各類社會治安要素隱患苗頭的精準識別和動態防控,有效堵塞各類安全風險漏洞,并推動綜合治理長效機制進一步健全完善。
近年來,越來越多的國際化、高規格的大型活動在深圳舉辦,深圳公安將整體防控和精確打擊相結合,創新建立大型活動安保模塊,并將其作為第三代指揮中心建設的一項重要內容,堅持以實戰為導向,完善警務流程,實現了數據服務精準化授權、扁平化服務、滴灌式推送,向基層民警開放信息精準推送、信息訂閱和預警提示、現場核查等實戰應用服務,為大型活動安保工作的順利開展奠定了堅實基礎。
深圳公安還積極構建網絡“打防管控協同作戰”體系,圍繞“地理―要素―業務”三維構圖,建設全市網絡空間地理圖譜,打造全市網絡空間“城域網―重點部位―中小微企業”3層防護。
探索創新警務機制
筑牢群眾“吃住行消樂”安全防線
在某餐廳用餐的一名男子,因過道狹窄,不小心撞翻了旁邊一名顧客桌上的飲料,被灑了一身的顧客起身責罵該男子,男子氣不過,隨即抓起桌上的餐刀比劃起來,場面一度異常緊張。
“我和同事趕緊沖上去,將兩人分開,同時請主管撥打電話。不到1分鐘,幾名保安員就趕到了店里,3分鐘之內有序疏散了圍觀群眾,5分鐘內,派出所民警也趕到現場進行處置?!钡陠T回憶說。
這是深圳公安依托“1、3、5分鐘自救互救”應急防范體系,實現對各類危險因素有效識別、快速響應和高效處置的縮影,在做實做細大型商圈、企業、園區等人員密集場所安全防控和應急處置工作的基礎上,深圳市公安局進一步夯實社會治安基礎,推動經營管理單位落實主體責任、行業主管部門落實主管責任,全面發動群防群治力量,形成了人人有責、人人擔責、共治共享的應急處置共同體。
據了解,深圳市公安局深入踐行“以人民為中心”的發展理念,牢固樹立“安全無小事”的底線思維,從勤務機制、安防信息化、安保力量建設等方面入手,促進各個社會單元的物防、技防、人防措施提質升級。在娛樂服務等場所,寄遞物流、網約房、網約車等行業,學校、醫院等重點單位,以及地鐵公交、大型綜合交通樞紐等與百姓生活息息相關的方方面面,進行了一系列創新探索。
深圳市公安局全面筑牢校園安全防線,全市校園“高峰勤務”和“護學崗”覆蓋率、專職保安員配備率、校園封閉式管理覆蓋率、一鍵報警和公共視頻安裝聯網率、“一校一園一檔”完成率等實現了9個100%,常態化排查全市中小學、幼兒園安全隱患,推動隱患銷賬清零。
同時,他們積極建設無人機信息化管控平臺,探索寄遞物流行業監管新模式,實現全鏈條管控,有效規范對寄遞物流企業的監管。
針對地上地下無縫對接的立體化交通網絡,深圳市公安局建設公共交通信息化應用平臺,依托前端豐富的采集感知設備,實現實時預測預警;不斷完善深圳地鐵和各類地下綜合交通樞紐的應急預案體系,強化聯勤指揮部和應急隊伍建設,開展常態化演練培訓,提升對各類突發案事件的反應能力。
深圳公安通過各類機制上的創新,結合信息化建設的廣泛投入和智能化應用,實現了對社會單元建設和管理中出現的各類風險因素的有效識別、快速響應,封堵了一批安全漏洞,為百姓“吃住行消樂”創造了安定祥和的環境,極大地增強了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
構建治安防控識別圈
為城市安全筑起銅墻鐵壁
“某海域出現一艘無身份標識的船只,請前往查明身份。”近日,深圳海防打私指揮部的雷達上突然出現一艘不明船只,深圳市公安局大鵬分局機訓大隊二級警長和隊員很快接到指揮部呼叫,迅速登上巡邏艇出海偵查。
到達目標海域后,他們發現兩名不明身份的男子,正駕駛著快艇試圖在某海灘登陸。林祺駕駛巡邏艇緊緊跟住這艘快艇,并通過擴音器要求兩名男子靠岸接受檢查。在長達10多分鐘的追逐后,兩名男子駕駛快艇沖向沙灘、企圖棄船逃跑,最終被岸邊布防的海防民警抓獲。
隨著兩名“可疑男子”被控制,這場反走私演習結束。
對警長和其他隊員們來說,在海上追蹤、攔截不明身份船只,只是日常工作內容之一。根據安排,他們6小時一班進行海上巡邏,每天有4組人員連軸轉,確保海上值守警力不間斷。
深圳邊海防線288公里,海域面積1145平方公里,陸路口岸、航運港口,開放性民用碼頭遍布,治安管控任務艱巨。
據了解,深圳市委市政府將市海防打私辦設在市公安局,實體化運作、高位推動海防打私各項工作。通過健全體系架構、強化多部門綜合、完善基層基礎設施建設,構筑“打、防、管、控、建”多效合一,“黨、政、軍、警、民”五位一體的立體化海防管控模式。建立完善與武警、海警、海事、海關、邊檢等成員單位聯勤聯防機制,協調解決邊境海域各類治安難點問題。創新“巡線、守點、設卡”邊海防聯防模式,開展海上“見警亮燈”常態化巡邏行動。