7月1日,北京市金融監管局,北京市科委、中關村管委會,人民銀行營業管理部,北京銀保監局,北京證監局,北京市海淀區政府聯合印發《關于對科技創新企業給予全鏈條金融支持的若干措施》。
《若干措施》提出,通過建立七大機制28項措施,加大對科技創新企業的全鏈條金融支持機制,打造多層次、專業化、特色化的科技金融體系,從而有力支撐北京國際科技創新中心建設。
具體來看,鼓勵銀行機構加大對科創企業的信貸投放力度,加強股債聯動模式創新,用好用足貨幣政策工具;支持資產管理機構創新資產管理產品,在依法合規、風險可控、商業自愿的前提下,發行投資科技創新型企業股權的私募資產管理產品等。
同時完善科技保險產品體系,探索開展知識產權證券化,鼓勵科創企業利用債券市場融資,從而建立起產品創新機制,發揮“帶動提升”效應。
在建立上市支持機制方面,加大對企業的上市培育力度,發揮北京證券交易所的示范引領作用,加強對符合條件的北京市上市公司給予市級財政資金補貼,以便發揮“資本引擎”效應。
對于企業投資和后續服務,一方面大力發展天使和創業投資,支持商業銀行具有投資功能的子公司、保險機構、信托公司等出資創業投資基金等,為科創企業發展提供股權融資;支持天使投資機構和創業投資機構與創業孵化平臺開展合作。
另一方面,依托專業私募股權投資機構和第三方數據服務機構,建立被投企業數據庫,促進私募股權投資機構與企業之間形成良性互動。
同時,給予投資效果較好的長期資本風險補貼,加大政府投資基金引導作用,更好建立起被投企業服務機制。
在建立考評激勵機制方面,要優化科創信貸營商環境,如鼓勵適當提高科創企業貸款不良容忍度,小微型科創企業不良貸款容忍度可較各項貸款不良率提高不超過3個百分點;同時支持企業獲得知識產權質押貸款,支持企業獲得科技保險服務,增強政府性融資擔保機構服務能力,發揮這一機制的“靶向引導”效應。
在建立風險補償機制方面,給予知識產權質押貸款風險補償,提高擔保代償補償資金使用效率,對擔保機構開展的1000萬元以下的小微企業融資擔保業務提供不高于實際發生代償總額20%的補償。
此外,強化科創人才服務保障,深化科創金融政銀企對接機制,構建跨行業、跨領域、跨層級的信息合作機制,從制度層面構建協調對接機制。