今年5月，中國（溫州）數據智能與安全服務創新園（以下簡稱中國數安港）正式開園，吸引了華為、翼能科技、中國移動創新研究院、每日互動等26家企業入駐。據了解，5年內溫州還將借此引育數據安全行業企業100家以上，力爭數據安全與應用產業“3年成規模，5年破千億”。
隨著數據作為新生產要素的功能被進一步激發，涉數據糾紛案件也將不可避免地隨之而來。在此背景下，我國首個數據資源法庭在溫州市甌海區新橋人民法庭落地，為溫州數據智能與安全發展保駕護航。
近日，《法治日報》記者走進該法庭，探訪溫州法院究竟如何回應數據產業需求，如何實現全域智慧司法，營造數字法治環境。
回應新興產業需求
司法助力數據安全
“目前還是道路交通糾紛、房屋買賣合同糾紛居多，前幾天一位法官在審理裝修合同糾紛時，發現當事人可能存在涉嫌買賣個人信息的行為，隨后把線索移交給了公安機關，至于是否構成犯罪，要看后續審查?！睌祿Y源法庭負責人陳偉克告訴記者，隨著“數字經濟”的到來，“流量變現”“粉絲經濟”“線上平臺交易”等引發的數字糾紛層出不窮。
今年3月，甌海法院審結一起短視頻代運營合同糾紛案件。孫女士為趕上短視頻這波“風口”，與運營公司簽訂協議，約定為其制作32個短視頻，打造一個保底粉絲1萬+的高權重短視頻賬號。最終因粉絲數量遠未達到協議約定，鬧上法庭。當時，僅這一家運營公司，就有3個案子在甌海法院。
“數據成為新生產要素的當下，數據產業發展對法律服務有迫切需求。”溫州市大數據發展管理局局長顧威說，數據在生產、儲存、使用、交易等各環節的實踐中，包含大量個人信息、商業秘密、保密商務信息，如果被不當使用，將會給數據利用人和其他相關人員帶來民事、行政乃至刑事方面的法律問題。
數據合法利用的邊界在哪里？這是數據產業從業者最為關心和擔心的問題。
為更好推動數據要素集聚、優質企業集聚、創新力量集聚，為溫州打造數據產業集群新優勢提供有力司法保障，為全省乃至全國司法審判提供基層探索經驗，數字資源法庭應運而生。
“新的產業發展到哪里，法律服務與保障就要跟進到哪里?！睖刂菔兄屑壢嗣穹ㄔ涸洪L蔣衛宇說。
延伸司法服務職能
護航數字經濟發展
當前，大數據成為重要的戰略性資源和核心創新要素，是社會發展和經濟持續增長的新“血液”。中國數安港正朝著數據智能與安全行業創新高地進發，不斷激活溫州數字經濟產業新動能。
司法如何護航數字經濟高質量發展？數據資源法庭正在進行有益探索。
中國數安港在運行過程中可能引發大量涉及政府信息公開、計算機系統安全管理、計算機軟件保護、域名管理、數據管理、數據交易等領域發生的行政爭議；在數據交易過程中可能因數據交易的定價、保密問題引發大量合同糾紛及不正當競爭糾紛，還可能因侵害公民個人信息、隱私權、知情同意權等引發侵害人格權益類民事糾紛；大量高價值數據的集中，也易引發不法分子的竊取、破壞等犯罪行為，從而導致侵犯商業秘密罪等數據犯罪。
為此，數據資源法庭實行刑事、民事、行政“三合一”歸口審理模式。換言之，只要是涉及數據資源的案件，都可以在此審理。
數據資源法庭在履行審判職能外，還積極為企業合規建設提供司法服務，引導企業提升保密意識，完善數據資源保護工作，在經營過程中合法合規收集、使用、交易數據，避免侵害數據資源利用人和其他相關人的合法權益。
“我們企業入駐園區，我有信心與其他企業共同努力，推動溫州數字經濟加快發展、不斷壯大，但在具體業務推進過程中是否存在數據違規違法的風險，有沒有可能無意中侵犯他人隱私等權益，我不敢保證。數據資源法庭的設立是一場‘及時雨’，也是一顆‘定心丸’?，F在大家有什么法律問題都可以第一時間去法庭咨詢，咨詢過后就能放心大膽干。”園區某企業負責人說。
記者了解到，數據資源法庭還充分運用新興媒體搭建普法宣傳平臺，積極創新普法宣傳形式，多渠道、多途徑擴大普法宣傳隊伍，積極開展送法入園區、送法入企業，面對面解答企業問題，發放個人信息保護法、數據安全法等普法資料，起到了良好的宣傳效果。
推進全域智慧司法
營造數字法治環境
數據資源法庭落地的甌海新橋人民法庭，一直以“數字法庭”為建設目標。早在2020年4月，新橋法庭就率全省之先創新運用5G+VR移動技術開啟了智慧庭審。庭審過程中，全景攝影頭、VR眼鏡、高拍儀、5G通信網絡等高新技術相互作用，幾近真實呈現證據及庭審畫面，讓當事人“沉浸式”完成異地開庭。
這只是溫州全域數智司法的一個縮影。在“一把手”掛帥機制的驅動引領下，溫州全市法院積極推進數字化場景建設，改革建設成果多點開花，智能應用覆蓋咨詢、立案、審判、執行、案件評查、輔助事務、辦公等全流程、全領域、全場景，全市法院有24個重點改革項目被列為省級試點。
文成縣人民法院的智能法律服務向前延伸到了訴訟前端，鄉村e法官于2021年9月通過“浙里辦”平臺上線至今，法律咨詢好評率、指導調解好評率、委托辦理好評率均為100%。
溫州中院、瑞安市人民法院、龍港市人民法院危險駕駛案件智能化審判，實現案件信息自動提取，案情要素智能梳理，精準量刑智能輔助功能，危險駕駛案件100%當庭宣判、當庭送達裁判文書，平均審理天數較去年縮短近40%。
永嘉縣人民法院深化推進“鳳凰金融智審”試點運用，實現實時推送庭前報告、實時分類雙方證據、實時記錄庭審內容、實時完成金額計算和結果預判，助力推動金融糾紛“快立、快審、快結”。
“送達難”一直以來堪比“執行難”，為探索試行審判執行輔助事務集約化管理，溫州中院成立浙江省首個集“收件、掃描、送達、編目、整理、歸檔”六大功能于一體的集約化中心。2021年，溫州法院集中送達部通過短信、移動微法院等電子送達12.4萬余次，有效電子送達率提升至85%以上，郵寄送達費用同比減少60%，公告送達率為5.1%，同比下降4個百分點。
蔣衛宇介紹說：“接下來，為更好地保護數據運算、交易、使用安全，促進數字經濟依法合規發展，助力溫州打造數據經濟產業集群新優勢，溫州法院將出臺專門司法保障意見，成立業務指導組，組建專家輔助團隊，完善數據資源審判專家陪審和專家咨詢等機制，撐好中國數安港建設的‘司法保護傘’，為提升數字經濟治理體系和治理能力現代化水平提供良好法治環境和司法保障。”
