7月14日,浙江省公安廳網站發布消息,《浙江“公安大腦”建設發展規劃(2022―2023年)》(以下簡稱《規劃》)于近日印發。《規劃》圍繞加快推進浙江“公安大腦”建設,明確了指導思想、基本原則、總體目標和路徑框架,對主要任務作出系統部署。
《規劃》指出,浙江“公安大腦”建設以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關于數字化改革的重要論述,堅定不移實施改革強警、科技興警戰略,聚焦公安工作高質量發展和現代化先行,通過高效整合數據流,科學改造決策流、執行流、業務流,全方位、系統性重塑公安體制機制、組織架構、方式流程、手段工具,實現全面深化公安改革與數字化改革整體貫通、一體推進,加快形成與省域治理現代化相適應的現代警務體系,確保政治安全、社會安定、人民安寧,努力在護航“兩個先行”的新征程中展現公安作為、貢獻公安力量。同時,《規劃》明確系統思維、三輪驅動、融合共享、主動變革、實戰實效“五大”基本原則。
《規劃》確定的總體目標是,到2022年9月,技術、機制改革取得實質性進展,市縣兩級試點全面鋪開,先行示范成效明顯,基本形成符合新時代要求、貼合實戰化需求的現代警務框架體系;到2023年6月,技術、機制、體制“三輪驅動”成熟定型,融合貫通、集成智能的技術體系迭代升級,市縣兩級公安機關大部門大警種制改革持續深化,實現公安工作體制機制、組織架構、方式流程、手段工具全方位系統性重塑、根本性變革,全面構建起基于新技術的智慧公安新機制、現代警務新體系;到2023年年底,浙江公安工作高質量發展和現代化先行取得明顯成效,“公安大腦”建設形成重大標志性成果,基本實現“整體智治、協同高效”。
《規劃》明確五個方面的主要任務。一是技術體系變革,深入融合部門警種的系統、數據、手段、算力、算法等資源,以基礎設施、數據資源、應用支撐、業務應用、網絡安全、組織保障、標準規范、政策制度以及“浙警綜”“浙警釘”兩大終端體系建設為總體架構,打造功能貫通、系統融合、綜合集成、全省統一的“浙警智治”平臺中樞。二是警務機制變革,堅持大情報全面主導警務,健全“情指勤輿”一體化實戰化運行機制,協同開展跨層級、跨部門、跨區域的警務合成作戰,做到“整體協同、高效應對”。三是組織體制變革,以市縣公安機關大部門大警種制改革為抓手,大力推動編制、人員、能力等警務資源供給側改革,形成“職能科學、事權清晰、指揮順暢、運行高效”的新時代公安機關組織體系。四是重構處突、打擊、治理、服務、保障五大業務,進一步優化運行架構、健全配套機制、明確重點任務。五是重塑派出所工作體系,深入推進“楓橋式公安派出所”創建活動和落實派出所辦理刑事案件“負面清單”,推動派出所回歸預防犯罪、服務群眾和參與基層治理主責主業。
《規劃》提出七個方面的保障措施。一是成立省、市、縣三級“公安大腦”專班,抓好重點任務分解落實。二是建立試點先行、揭榜掛帥、容錯糾錯機制,實現“一地創新、全省共享”。三是構建具有浙江公安特色且實戰實用的理論成果體系,保障“公安大腦”建設和公安改革事業可持續發展。四是根據規劃編制任務清單,明確任務書、時間表、路線圖,實行掛圖作戰。五是建立督導、通報、賽馬和考核機制,確保量化目標、跑表計時、到點驗收。六是加強公安數字化改革人才培養和梯隊建設,拓寬人才引進渠道。七是強化建設專項資金保障,提高資金使用效益與項目建設質量。