7月29日，住房和城鄉建設部、國家發展改革委聯合印發《“十四五”全國城市基礎設施建設規劃》，對“十四五”期間統籌推進城市基礎建設作出全面系統安排。《規劃》提出了“十四五”時期城市基礎設施建設的主要目標、重點任務、重大行動和保 障措施，以指導各地城市基礎設施智能化建設健康有序的發展。
1. 開展智能化城市基礎設施建設和更新改造
開展傳統城市基礎設施智能化建設和改造。加快推進基于數字化、網絡化、 智能化的新型城市基礎設施建設和改造。因地制宜有序推動建立全面感知、可靠傳輸、智能處理、精準決策的城市基礎設施智能化管理與監管體系。加強智慧水務、園林綠化、燃氣熱力等專業領域管理監測、養護系統、公眾服務系統研發和應用示范，推進各行業規劃、設計、施工、管養全生命過程的智慧支撐技術體系建設。推動供電服務向“供電+能效服務”延伸拓展，積極拓展綜合能源服務、大數據運營等新業務領域，探索能源互聯網新業態、新模式。推動智慧地下管線綜合運營維護信息化升級，逐步實現地下管線各項運維參數信息的采集、實時監測、自動預警和智能處置。推進城市應急廣播體系建設， 構建新型城市基礎設施智能化建設標準體系。
建設智慧道路交通基礎設施系統。分類別、分功能、分階段、分區域推進泛在先進的智慧道路基礎設施建設。加快推進道路交通設施、視頻監測設施、環衛設施、照明設施等面向車城協同的路內基礎設施數字化、智能化建設和改造，實現道路交通設施的智能互聯、數字化采集、管理與應用。建設完善智能停車設施。加強新能源汽車充換電、加氣、加氫等設施建設， 加快形成快充為主的城市新能源汽車公共充電網絡。開展新能源汽車充換電基礎設施信息服務，完善充換電、加氣、加氫基礎設施信息互聯互通網絡。重點推進城市公交樞紐、公共停車場充電設施設備的規劃與建設。
開展智慧多功能燈桿系統建設。依托城市道路照明系統， 推進可綜合承載多種設備和傳感器的城市感知底座建設。促進桿塔資源的共建共享，采用“多桿合一、多牌合一、多管合一、 多井合一、多箱合一”的技術手段，對城市道路空間內各類系統的場外設施進行系統性整合，并預留擴展空間和接口。同步加強智慧多功能燈桿信息管理。
2. 推進新一代信息通信基礎設施建設
穩步推進 5G 網絡建設。加強 5G 網絡規劃布局，做好 5G 基礎設施與市政等基礎設施規劃銜接，推動建筑物配套建設移動通信、應急通信設施或預留建設空間，加快開放共享電力、交通、市政等基礎設施和社會站址資源，支持 5G 建設。采用高中低頻混合組網、宏微結合、室內外協同的方式，加快推進城區連續覆蓋，加強商務樓宇、交通樞紐、地下空間等重點地區室內深度覆蓋。結合行業應用，做好產業園區、高速公路和高鐵沿線等應用場景5G 網絡覆蓋。構建移動物聯網網絡體系，實現交通路網、城市管網、工業園區、現代農業示范區等場景移動物聯網深度覆蓋。統籌推進城市泛在感知基礎設施建設，打造支持固移融合、 寬窄結合的物聯接入能力，提升城市智能感知水平。
加快建設“千兆城市”。嚴格落實新建住宅、商務樓宇及 公共建筑配套建設
光纖等通信設施的標準要求，促進城市光纖 網絡全覆蓋。加速光纖網絡擴容提速，積極推進光纖接入技術 演進，建設高速信息通信網絡，全面開展家庭千兆接入和企業 萬兆接入升級改造，推動實現光纖到桌面、光纖進車間。持續 擴展骨干網絡承載能力，積極推廣部署軟件定義、分段路由等 技術，加快提升端到端差異化承載和快速服務提供能力。
加快建設智慧廣電網絡。發展智慧廣電網絡，打造融媒體中心，建設新型媒體融合傳播網、基礎資源戰略網、應急廣播網等。加速有線電視網絡改造升級，推動有線網絡全程全網和 互聯互通。建立5G廣播電視網絡，實現廣播電視人人通、終端通、移動通。實現廣電網絡超高清、云化、互聯網協議化、智能化發展。加大社區和家庭信息基礎設施建設投入力度，社區、 住宅實現廣播電視光纖入戶，強化廣播電視服務覆蓋。推進應急廣播體系建設。
3. 開展車城協同綜合場景示范應用
推進面向車城協同的道路交通等智能感知設施系統建設，構建基于 5G 的車城協同應用場景和產業生態，開展特定區域以“車城協同”為核心的自動駕駛通勤出行、智能物流配送、智能環衛等場景的測試運 行及示范應用，驗證車―城環境交互感知準確率、智能基礎設 施定位精度、決策控制合理性、系統容錯與故障處理能力、智能基礎設施服務能力、“人―車―城(路)―云”系統協同性 等。開展基于無人駕駛汽車的無人物流、移動零售、移動辦公等新型服務業，滿足多樣化智能交通運輸需求。推動有條件的 地區開展城市級智能網聯汽車大規模、綜合性應用試點，探索重點區域“全息路網”，不斷提升城市交通智能化管理水平和居民出行服務體驗。建立完善智慧城市基礎設施與智能網聯汽車技術標準體系。
4. 加快推進智慧社區建設
深化新一代信息技術在社區建設管理中的應用，實現社區智能化管理。提供線上線下融合的社區生活服務、社區治理及公共服務、智能小區等服務。充分利用現有基礎建設市級或區級智慧社區基礎管理平臺，對物業、環境、生活服務和政務服務等相關數據進行有效采集，為智慧社區建設提供數據基礎和應用支撐。實施社區公共設施和基礎設施數字化、網絡化、智能化改造和管理，實現節能減排、智慧供給等高品質要求。推動“互聯網+政務服務”向社區延 伸，打通服務群眾的“最后一公里”。鼓勵社區建設智能停車、 智能快遞柜、智能充電樁、智能燈桿、智能垃圾箱、智慧安防等配套設施，提升智能化服務水平。開展廣播電視服務與智慧 社區的融合場景創新應用，推進應急通信保障服務向社區延伸。
