近年來，煙臺市牟平區著眼當前基層社會治理新規律、新特點，不斷適應新一代數字化技術發展新趨勢，堅持從建設、管理、服務三個方面進行探索，大力推進縣域新型智慧城市建設，通過智能化創新賦能現代化治理，努力打造更高水平的平安牟平，相關經驗做法在全省新型智慧城市建設現場推進會上作典型發言。
打造城市治理“智慧大腦”，推動社會治理更加科學智能。一是實現全方位智能管理。作為全省縣域智慧城市建設試點，在省內率先建立縣級大數據資源中心，與城市運營管理中心、綜合指揮中心、網格化服務管理中心一體運行，通過整合各類資源力量，著力打造全域數字化管理平臺、覆蓋全區的物聯網和現代化社會治理體系，實時感測、分析、整合全區社會動態信息，推動實現城市智慧化管理。二是實現大數據智能分析。堅持用數據說話、數據決策、數據管理和數據創新，打通部門間“數據壁壘”，整合全區地理空間基礎數據，匯聚疊加人口、空間、企業、經濟、城市管理、城市運行、城市部件等基礎數據資源以及各網格內“人、地、事、物、情、組織”六大管理要素，為社會治理提供事前、事中、事后決策支持。目前，已匯聚全區各部門數據共8大類44小類8000多萬條，建設了綜治、交通、醫療、就業、文化、教育、科技、環境、金融、疫情防控等主題數據庫。同時，通過大數據分析、云計算等技術，及時從海量信息中分析研判出社會穩定、治安管控、民生服務、疫情防控等方面存在的矛盾點、風險點，精準掌握社會治理整體情況，智能輔助黨委政府做出科學決策。三是實現立體化智能防控。投資近2.8億元，推動智慧天網、智慧交通、智慧城管等基礎設施建設，接入啟用衛星數據平臺3個，新建無人機機塢3臺套、高點
監控120臺套、地面
視頻監控4000余路、各類地表傳感器70余個，結合地下管網系統部署了100多套傳感設備并重繪了涵蓋17類管線的1200多公里地下管網，全力打造集衛星遙感、無人機巡查、高空�t望、地面監控、地表傳感于一體的立體化監測體系，引入人臉識別、目標跟蹤、熱成像分析、自動報警等信息技術，在治安防控、鐵路護路、防汛
防火等方面發揮了顯著作用。
打造城市治理“神經中樞”，推動社會治理更加高效便捷。一是高效化指揮。按照“一屏觀全區、一網管全區”工作思路，投資500萬元，建設600平方米的智慧城市運營中心，配備60平方米的小間距LED屏，指揮大廳共設置領導席位、工作人員席位以及參會人員席位120個，接入綜合視頻監控4000余路，推動智慧政法、智慧交通、智慧城管、智慧旅游、智慧海防、森林防火、疫情防控等各個獨立運行的智慧應用系統與中心統一對接，實現實時監控、事件處理、分析決策、調度指揮、監督評估、公眾互動、信息發布等功能于一體，在打擊犯罪、維穩處突、應急管理、疫情防控等工作中可實現高效決策指揮。二是集成化管理。將網格化平臺、89000民生服務熱線、智慧城管、海上
監控系統等進行整合，打造全區社會治理綜合信息平臺，建立社會治理事項責任清單，對網格員摸排的事件、群眾反映的訴求等，通過平臺進行一口受理、綜合研判、分類交辦、評價反饋、督導考核等閉環處置，實現信息化、扁平化、高效化管理，及時消除隱患、化解矛盾，大大提高了社會治理效能。三是便民化服務。全面整合綜治、司法、信訪等部門信息資源，研發鄉呼區應、網上信訪、網上調解等業務應用終端，可實現同步視頻溝通、身份識別、自主立案、文書認定等功能，全面推行“網上辦、零跑腿”服務，打通為民服務最后一公里。研發疫情防控智能模塊，全面整合每日重點地區來返牟人員、各類實施管控措施人員、核酸檢測和集中隔離點設置、防疫物資儲備等疫情防控有關數據，并推出居民自主申報、疫情防控政策智能查詢等一系列小程序，真正做到疫情防控智能化、信息化、高效化。
打造城市治理“感知末梢”，推動社會治理更加精細精準。一是網格化服務管理。將全區劃分為1244個基礎網格， 2274名專兼職網格員通過手機APP對網格內各類基礎數據進行精確采集上報，并通過GIS技術直觀展示在社會治理綜合信息平臺地圖上，實現對人、房、物、事件等目標的精準管理。采取“一戶一碼”方式，組織網格員對網格內房屋進行全面摸排，對每一房屋設置一個16位身份編號，并編制成二維碼印發給住戶，動員居民自主填報房內居住人員信息進行人房關聯，同時在系統平臺上進行3D建模直觀顯示，全面實現“以房管人、以戶管人”。二是實時化跟蹤管控。以購買服務的方式，與通信公司合作，針對嚴重精神障礙患者、社區矯正、吸毒等特殊人群服務管理難題，研發精防管理系統、智能手環等，采用
電子圍欄技術，可第一時間實現對每名人員的實時定位、軌跡查詢、提示預警、服藥提醒等功能，便于及時處理各種突發情況，有效防范失管失控、肇事肇禍等問題發生。三是精準化風險監測。按照“黨政主導、政法牽頭、公安主抓、部門協同、社會參與”的原則，全面發力“智慧平安小區”建、聯、用、管，通過加強“警企”共建，在全區16個智慧平安小區搭建了紅心物業云平臺和小區智慧物業管理云平臺，研發配置了人像和身份證比對、戶內
可視對講、一鍵報警、報警柱、防范警戒、高空拋物監測、智慧消防等系統，實現了“全息感知、實時預警、立體防控、多維聯動”等功能，以及預警信息快速響應、現場處置快速反饋工作“閉環”。同時，潛心開發智能管家，分批分類部署智能傳感器、智能芯片和5G數據傳輸系統，通過實時監測居民家中用電用氣用水量、溫度等參數變化，可對漏水漏電漏氣、火災等突發事件進行精準感知和識別報警，有效防范風險隱患。
