2022年7月25日，國家智慧城市標準化總體組2022年度全體會議召開期間，《智慧城市標準化白皮書(2022版)》正式發布。
該白皮書由國家智慧城市標準化總體組組織編制，由中國電子技術標準化研究院、山東省計算中心(國家超級計算濟南中心)、北京航空航天大學、中國信息通信研究院、華為技術有限公司、中電科新型智慧城市研究院有限公司、騰訊云計算(北京)有限責任公司、天津智慧城市研究院有限公司、中國標準化研究院、中外建設信息有限責任公司等49家單位共同編制。
01、白皮書編制背景
當前，智慧城市建設已成為推動我國經濟改革、產業升級、提升城市綜合競爭力的重要驅動力。其中，標準是引領和支撐智慧城市規劃設計、建設運營、迭代升級的重要抓手。近年來，智慧城市相關理念認知不斷演化、智慧城市實踐不斷豐富，新的標準化需求不斷涌現。為響應國家相關戰略要求及各相關方標準新需要，國家智慧城市標準化總體組組織編制了《智慧城市標準化白皮書(2022 版)》(簡稱“本白皮書”)。
本白皮書系統梳理了當前國內外智慧城市發展現狀，研究分析了國際、國內智慧城市標準化工作現狀和主要問題，提出了智慧城市基本原理及參考框架。在此基礎上，構建了新版智慧城市標準體系總體框架，提出了擬研制的標準項目清單、標準化工作建議。本白皮書是我國新時期智慧城市標準化工作的總體性、體系性規劃，既可以為政府、企事業單位等智慧城市相關方的標準化工作提供指導，也能夠促進標準在保障各地智慧城市建設發展方面發揮實效。
02、智慧城市參考框架
智慧城市基本原理(1.0版)
本白皮書提出智慧城市基本原理(1.0版)如下圖所示。確立了數據治理、數字孿生、邊際決策、多元融合以及態勢感知5個智慧城市核心能力要素，揭示了當前及未來一段時期智慧城市發展重心在于信息技術與社會發展的深度融合。
圖1 智慧城市基本原理(1.0版)
智慧城市參考框架(1.0版)
結合智慧城市基本原理(1.0版)，設計提出智慧城市參考框架(1.0版)如下圖所示。參考框架指明智慧城市建設與發展主要面向城市治理、惠民服務、生態宜居、產業發展等城市場景的構建服務能力。對于服務場景的構建，不僅需要技術與平臺、基礎設施等方面的共性技術支撐能力構建和數據要素支撐，還需要安全保障體系、建設運營體系的建設以及產業環境、信息環境等環境的支撐。
圖2 智慧城市參考框架(1.0版)
03、智慧城市標準工作現狀
白皮書系統總結了智慧城市國際、國內標準化工作現狀。在國際標準方面，ISO/TC 268(城市可持續發展技術委員會)、IEC/SyC Smart Cities(智慧城市系統委員會)、ISO/IEC JTC 1/WG 11(智慧城市工作組)、ITU-T SG20(物聯網和智慧城市研究組)中，我國專家承擔了副主席、召集人、秘書等諸多重要職務，主導了近50%的智慧城市國際標準項目。在國內標準方面，相關技術委員會共已立項69項國家標準，覆蓋術語、評價、參考模型、數據融合、基礎設施、共性支撐平臺、跨系統交互、信息安全、智慧社區、智慧停車等方面。GB/T 33356-2016《新型智慧城市評價指標》等國家標準已成為各地智慧城市建設的重要技術依據，得到了廣泛應用。
04、更新智慧城市標準體系框架
圖3 智慧城市標準體系總體框架(2022版)
本白皮書在2015版智慧城市標準體系(試行稿)基礎上，對智慧城市標準體系總體框架進行了更新。新版智慧城市標準體系總體框架如圖3、圖4所示。
圖4 智慧城市標準體系結構圖
05、未來智慧城市標準化工作
對于未來智慧城市標準化工作，白皮書重點給出了5方面建議：持續完善工作機制，營造良好環境；推進關鍵標準研制，完善標準體系；創新服務體系建設，促進標準實施；不斷深化國際合作，提升國際標準化水平；注重人才培育工作，構筑智力支持底座。
