近年來,陜西省西安市公安局高新分局以建設一流的執法辦案管理中心為突破口,著力打造“科學規范、功能聚合、實戰實用、智慧智能”的規范執法新名片。高新分局執法辦案管理中心自2019年啟用以來已安全運行1300余天,審查嫌疑人6979名,未發生一起安全事故。2020年至今,高新分局先后獲“全國公安機關執法示范單位”“全國優秀公安局”等多項榮譽。
聚焦智能化
實行“一站式”管理
高新分局大力實施智慧警務戰略,通過實行“一站式”智能管理,為執法活動提速。
高新分局強化頂層設計,每月專題研究執法問題,并成立工作專班,創新推出“五個一”智能化實戰管理模式,為執法提供服務。同時,強化實戰應用,圍繞執法辦案、研判指揮、綜合管理、后勤保障四大核心功能建設執法辦案管理中心,通過設置停車安轉區、接待登記區、信息采集區、核心辦案區、醫療體檢區等十大分區,實現信息登記、安全監管、案件審查、辦案管理四大職能的“一站式”無縫銜接。
高新分局與�邑看守所搭建遠程提訊系統、遠程視訊系統、遠程審訊系統,使控、辯、審三方通過遠程系統便能參加庭審,在速裁法庭同步開展遠程庭審、遠程觀摩、遠程教育,增強以案為戒、公正執法效果。
聚焦系統化
建立“一整套”機制
高新分局通過建立“一整套”機制,有效規范執法運行。一方面,按照制度運行規范化要求,圍繞辦案環節精細設置“工位制”,嚴格實行“四個一律”,即一律在辦案區辦理案件、一律采集錄入違法犯罪嫌疑人信息、一律全程錄音錄像、一律在執法辦案系統中流轉案件,形成“環環相扣、閉環管理”,實現管理提效、辦案提速、執法提質。另一方面,按照案件辦理標準化要求,實行案件“五級”審核把關和集體議案制度,所有案件一律在網上審核。凡是未在執法辦案管理中心辦理的刑事案件,法制大隊一律不予審核強制措施,有效倒逼各單位刑事案件入區辦理。針對行政案件中團伙案件、毒品案件、未成年人案件等存在執法風險的案件,優先在執法辦案管理中心辦理,確?!叭藛T在中心審查、案件在中心審核、卷宗在中心保管”。
同時,高新分局依托“智慧法制”監督平臺,對警情、案件、證據等6大執法核心要素進行精細化管理,健全完善事前審核、事中監督、事后糾錯機制,實現執法問題自動匯總、風險自動預警、整改自動跟蹤。
聚焦實戰化
搭建“一體化”平臺
高新分局按照“圍繞核心、主動運轉、統一指揮、動態前置、一體作戰”的多警種合成理念,聚焦實戰化,通過搭建“一體化”平臺,全面提升執法效能。
高新分局創新“1+10”一體化多警種合成作戰模式,科學設置辦案環節預警、提醒制度,督促辦案民警在規定期限內完成收集證據、提前會商、履行程序,確保對嫌疑人“抓得住、關得進、訴得出、判得了”。同時,構建“情報+辦案”一體化實戰運行體系,智能化開展涉案人員身份核查、信息比對,通過實時監督、趨勢預警和動態管理,為辦案民警偵查審訊提供有力支撐。
聚焦流程化
推行“一攬子”監督
高新分局以高標準建成智慧案管中心和13個派出所智慧案管室,聚焦流程化,推行“一攬子”監督,形成全流程可追蹤、執法信息可查詢、執法風險可預警、執法監督全覆蓋的全新執法監督管理模式。
高新分局對執法活動實時監督,通過智慧法制平臺巡查、110警情與受立案件逐一比對、網上受案立案預警提示、陽光警務公開等形式,將執法行為納入執法管理平臺自動考評模塊,由
執法記錄儀管理系統將辦案流程音視頻與辦案中心關聯對接,形成完整閉環的執法音視頻資料。同時,高新分局對執法要素進行精準監督,優化整合執法管理平臺、執法音視頻管理和智能管控系統,實行警情日清零、問題周通報、質量月考核,通過應用智能案卷管理柜及物聯網儲柜、二維碼、
電子標簽、
指紋識別等手段,推進警情、案件、人員、財物、場所、卷宗信息高效關聯整合,實現案卷統一規范。