自2016年以來,河南省聚焦聚力國家大數據綜合試驗區建設,重點圍繞設施完善、產業發展、融合應用、平臺支撐和體制機制創新等關鍵環節和重點領域,推進大數據與經濟社會各領域融合發展,吸引國內外企業、項目、技術、人才集聚,數字經濟中原崛起的勢頭正勁,國家大數據綜合試驗區建設取得顯著成效。
一、試驗區建設推動數字經濟中原崛起
經過大數據綜合試驗區建設,河南省數字經濟迅猛發展,成為驅動高質量發展的新動能與主引擎,2019年河南省數字經濟規模超過1萬億元,居全國第10位,發展勢頭強勁。
(一)新數字產業增長態勢強勁
依托國家大數據綜合試驗區戰略平臺,河南省以大數據為核心的數字經濟規模和能級不斷提升,2019年全省電信業務總量5998.78億元,增長52.0%,電信業務規模居全國第4位,智能裝備制造、新一代信息技術增加值同比分別增長15.4%、16.9%,智能手機產量約占全球的1/7,智能傳感器、網絡信息安全等領域全國領先。
(二)新數字高地集聚效應強化
鄭州市鄭東新區智慧島是河南省國家大數據綜合試驗區的核心區,初步形成了“智慧島、基金島、眾創島、人才島”和“政策洼地、服務高地、創新寶地、創業福地”的“四島四地”產融生態圈,吸引集聚了阿里巴巴、華為、海康威視、軟通動力、諾基亞、南威等一批行業龍頭企業,智慧島已累計入駐大數據企業超200家。各省轄市大力發展各具特色、錯位發展的大數據產業園,成為全省重要的數據匯聚節點。
(三)新數字應用取得突出成效
圍繞國家大數據試驗區建設,交通、扶貧、金融、能源、旅游等領域的大數據創新應用取得突破性成效。全省培育省級智能車間(智能工廠)422個、打造1個綜合工業互聯網平臺和13個行業工業互聯網平臺、上云企業超過4萬家,兩化融合發展水平指數52.3,居中部首位。全省共創建電子商務示范基地4家、示范企業12家,省級跨境電商示范園區和孵化平臺40家,跨境電商交易額每年保持30%以上增速,建設了EWTO核心功能集聚區。全省數字鄉村建設推進成效顯著,益農信息社行政村覆蓋率達82.5%,建成一批大田種植、設施園藝等物聯網示范基地,扶貧大數據應用成效明顯,有效提高了建檔立卡貧困人口識別精準度。
(四)新數字基礎設施日趨完善
一是網絡支撐能力持續增強,在全國率先實現20戶以上自然村4G和
光纖接入全覆蓋,開通首條開放道路5G無人駕駛公交線路,建成我國首個連片覆蓋的5G醫療實驗網,是全國率先實現所有省轄市5G商用的省份。二是信息樞紐地位不斷提升,已建成直達全國25個省的互聯網省際出口鏈路,鄭州直聯點網間互聯帶寬達到980G,位居全國十個新增直聯點之首。三是大型數據中心承載能力不斷加強,已建成中國移動鄭州航空港區數據中心、中國聯通中原數據基地、中國電信鄭州數據中心等區域性大型數據中心,國家超級計算鄭州中心、中原大數據中心等一批重大項目加快建設。
(五)新數字創新能力顯著提升
全省已建設60家省級大數據產業技術研究院、工程研究中心和工程實驗室,為大數據綜合試驗區建設提供動力支撐。鄭大一附院互聯網醫療救治技術及應用實驗室獲批國家工程實驗室,中科院計算所大數據研究院等一批國家級創新平臺在河南設立分中心,浪潮、新華三等企業大數據研發中心在河南省落地,信大捷安移動信息安全關鍵技術國家地方聯合工程實驗室先后獲得國家科學技術進步獎二等獎1項、省部級進步獎9項,仕佳光子光電子集成技術國家地方聯合工程實驗室已成功實現20余種規格的PLC分路器芯片國產化,成功研制10余種規格的AWG芯片。
(六)新數據資源更加共享開放
一是讓數據“聚”起來。截止2019年底,省信用信息共享平臺已歸集各類信用信息44億條、居全國第3位,向國家平臺共享數據32.3億條、居全國首位。二是讓數據“通”起來。全省統一的政務數據共享交換平臺以及綜合人口、綜合法人、電子證照等基礎數據庫基本建成,編制數據資源目錄1337條,累計交換庫表數據938.8億條、文件1438萬個,調用服務接口1.49億次。三是讓數據“用”起來。作為全國“互聯網+監管”12個試點之一,搭建了以“11223”為主體框架的“互聯網+監管”系統,監管行為對事項的覆蓋率省市縣三級均位居全國第1,接入8個試點部門11個特色應用,位居全國首位。
二、大試驗建設推動大數據發展的河南經驗
(一)一個頂層設計統攬
河南省貫徹落實國家批復的大數據綜合試驗區建設總體方案,圍繞打造全國一流的大數據產業中心、數據應用先導區、創新創業集聚區、制度創新先行區,成為中部、特色鮮明的國家大數據綜合試驗區,重點實施加快推進實施大數據制度創新、數據資源共享開放、大數據創新應用、大數據產業集聚發展、大數據要素流通、數據中心整合利用、大數據交流合作、信息基礎設施提升等八大任務。根據國家數字經濟發展戰略部署,充分發揮國家大數據綜合試驗區戰略平臺作用,加快發展以數據為關鍵要素的數字經濟。
(二)一套政策體系支持
河南省從“給市場、給政策”出發,圍繞“河南有優勢、全國有影響、工作有基礎”的行業領域,出臺加快推進國家大數據綜合試驗區建設的若干意見,針對關鍵環節和突出難點,從數據資源整合、大數據創新應用、龍頭企業引進培育、產業園區建設、創新能力提升、人才隊伍建設等6個方面提出了50條具體政策措施。根據新形勢發展需要,河南省出臺促進大數據產業發展若干政策,明確提出用電價格減半、以獎代補、設立發展基金、土地出讓優惠等10條措施,促進大數據產業快速發展。
(三)一個產業生態布局
河南省堅持核心引領和節點帶動相結合,構筑以鄭州大都市區為核心、省轄市中心城市為主要節點、大數據產業園區為支撐的空間格局。河南積極推進產業生態構建,提出106條大數據重點發展方向,培育建設了一批大數據產業園區和創新創業平臺;搶抓國家自主可控重大發展機遇,強化與華為公司戰略合作,大力推動鯤鵬計算產業在河南快速落地,在全國率先部署鯤鵬生態創新中心;對大數據、5G、新一代人工智能、新型顯示和
智能終端、新能源及網聯汽車、智能傳感器等新興產業逐一研究制定行動方案,按行業分別組建由有關省直部門、重點企業組成的工作推進組,實行“兩個清單”管理,逐一明確時間節點和責任單位,及時協調解決產業發展中的重大問題。
(四)一組數據應用試點
河南省圍繞民生服務、產業發展、政府治理等領域最緊迫需求,以大數據示范應用為突破口,在智慧物流、智慧旅游、智慧醫療等領域形成了一批亮點突出的示范應用。社會信用體系與大數據融合發展試點省加快建設,在全國率先實現統一社會信用存量代碼100%轉換,率先建成全省統一聯合獎懲系統,省信用信息平臺與12家銀行開展數據共享和增信服務,累計為中小微企業完成對接超過200億元。龍門石窟打造全國首個智慧旅游景區,清明上河園首創沉浸式智慧旅游。建成涵蓋省、市、縣、鄉村社區的省人民醫院四級醫療機構分級診療協作網絡,實現與協作醫院間信息互聯互通,共享優質醫療資源,便捷化開展遠程醫療服務。
(五)一個開放體系推動
河南省發揮數據資源優勢,始終秉承“開放創新、優勢互補、合作共贏”的原則,加強與國內外大數據優勢企業和團隊的合作,創造更多利益契合點與合作增長點,共同推進試驗區建設。每年舉辦數字經濟峰會、全球跨境電子商務大會、“強網杯”全國網絡安全挑戰賽、互聯網大會等重大專題活動,吸引一批行業骨干企業和高水平人才參會,推動一批創新創業成果對接落地。深化與國內外數字經濟企業的戰略合作,華為、阿里巴巴、浪潮、新華三、烽火、??低?、諾基亞貝爾等一大批龍頭企業和重大項目落地河南,開展數字經濟關鍵技術、產品的研發和生產合作。