這兩天，福建省廈門市湖里區殿前街道興園社區的網格員賴積輝，在走訪排查社區企業時，發現了一家還未登記入庫的企業，經過與相關負責人溝通和實地檢查后，他通過智慧指揮中心系統的手機端，在線新建企業信息文檔。
“把數據導入系統后，在開展相應服務時，我們就可以有針對性地調取相關數據，省去搜索手工臺賬的時間，提高工作效率?！辟嚪e輝告訴《法治日報》記者。
賴積輝所說的智慧指揮中心系統，就是殿前街道正著力打造的社區治理信息平臺。
打造街道智管平臺
殿前街道位于廈門島西北部，涵蓋廈門空港、海港及象嶼自貿區、火炬高新區“兩港兩區”，是島內面積最大的街道。2021年以來，殿前街道黨工委、辦事處在湖里區委、區政府的領導下，不斷推動社會治理重心下移，強化基層社會管理和公共服務職能，構建“智能化+網格化”治理機制。但隨著工作的深入開展，一些實際問題也逐漸浮出水面。
社區網格員需要全面了解網格內的人、地、物、事、組織信息，掌握群眾訴求，但各個業務部門單獨的、煙囪式的業務信息、數據資源的系統建設，形成數據孤島，導致網格管理效率低；“智慧城市”往往只建設市、區級大腦，街道投入大量人力、財力采集各類數據供給城市大腦的數據無法在街道本級留存，依托智能感應終端的智慧社區建設難以與智慧城市建設有效銜接。
為解決這些問題，殿前街道全力打造社會治理“信息化+網格化”智慧管理平臺，加快打通服務群眾的“最后一公里”，提升轄區社會治理綜合能力。
殿前街道深入探索數字化、精細化、智能化的基層社會治理創新，確定數字化治理規劃，通過向上對接市、區級信息系統，向下賦能社區和網格，構建縱向到底、橫向到邊的殿前街道智慧大腦平臺。街道大腦構建了“1+3+N”體系。“1”是指街道智慧大腦平臺；“3”是指三個能力中心，包括資源中心、指揮中心、研判中心；“N”是指智慧應用場景，包括疫情防控、網格管理、智慧綜治、群眾服務等。
“街道大腦通過科技賦能，利用信息化手段和設備，盡早地發現問題，盡快地解決問題，讓街道、社區、網格員能夠迅速減少處理流程，能夠直接地指揮到位，保障街道和社區的平安，保障轄區群眾的幸福感。”殿前街道黨工委委員王永表示。
業務治理一網總覽
通過智慧大腦建設，實現“數據治理一本賬”。一是實現全領域數據集成匯聚。目前，街道智慧管理指揮中心已融合10萬條數據，統計近百項關鍵治理要素，并關聯智能設備、建筑、防災點、疫情防控、網格管理等20類數據進行地圖落點。二是實現“技防人防”一同發力。街道智慧大腦平臺將網格內的人、房、隱患點、危險品等孤立信息有機聯系起來，并與分布在轄區九個社區大網格、150個小網格的專兼職網格員充分聯動，形成問題發現、派遣、處置、反饋閉環業務流程。三是助力精準化民生服務。街道智慧大腦平臺將以往分散的基礎數據融合為人口庫、法人庫、房屋庫等專題數據庫，實現業務治理一網總覽，極大方便了工作人員開展數據統計和篩選處理。
智慧大腦平臺通過門戶鏈接、系統對接、系統遷移三種方式，將以往由各個部門分散管理的業務系統進行門戶的統一，打通信息壁壘。目前，該街道已完成數字湖里、公共安全管理平臺兩大平臺對接，覆蓋城市管理、居民投訴、排水防澇、公共安全等領域，及時呈現轄區內待處置的各類事件，工作人員進行事件分撥處置和流程跟蹤，接訴到辦結“一鍵”到位。
以今年防汛工作為例，“智慧大腦”將相關智能設備、建筑、部件、防災點等汛情關鍵信息全部納入，汛情期間街道社區干部深入一線對轄區5處易澇點、1處地災點、1處易滑坡點進行全面巡查，發現鰲山路碉堡存在安全隱患，迅速做好了防汛處置措施。
街道大腦還外鏈業務系統導航，目前已將房屋安全管理平臺、智慧仲裁平臺、訴非聯動、船舶管理等9個業務系統集成到統一門戶，通過業務一網匯聚、一屏總覽，快速掌握一手信息，改事后追溯為事前預防，提高工作效率。
“三個中心”提升效能
依托智慧大腦建設，殿前街道建成“三個中心”，推動社會治理決策科學化。一是建成資源中心?！爸卫硪亍蹦K將業務事件進行統計分析，平臺工作人員可實時看到當前未處置完畢的事項，實現清零治理。二是建成指揮中心。將分散管理的業務系統進行門戶統一，讓街道大腦成為總體駕駛艙，承擔著統一指揮調度、事件分撥處置的職能。三是建成研判中心。統計各類事件的發生數、完結數、超時數等指標，通過多源數據驅動，進行多維度數據分析和發展態勢預判，科學輔助領導干部精準決策，提高治理效能，助力基層治理實現“有數、有樞、有術”，從“經驗治理”到“科學治理”轉變。
街道智慧大腦與湖里區消防大隊消防
監控系統、第三方消
防火警監控系統及街道安全生產監督檢查系統進行對接，火災一旦發生，平臺將在第一時間報警。去年以來，街道在9處高層建筑和2處物業小區建成90個電動自行車禁止進入電梯安全裝置，通過搭建“智慧安防”“智慧治理”實現對轄區安全的實時監管。
據了解，殿前街道智慧大腦平臺（第一期）于2021年開始建設，2022年4月上線并投入使用，“智慧治理”效能不斷提升。街道負責人告訴記者，第二期開發建設將以創新服務與應用推廣為重點，深入探索業務應用，引入數字湖里系統網格化版，規劃建設AI
視頻監控系統、智能地圖系統等專項業務，用數字化手段提升基層社會治理能力。
圖為殿前街道組織社區系統操作人員進行智慧平臺相關業務培訓。
