一切皆因智能。千行百業與萬千場景組成城市,當這些都在以智能筑基,那就構成了智慧城市。
2022,智慧城市的征程又是全新之旅,對于中原智慧城市群的城市想象與思考、探索與實踐,也都是老生常談卻又歷久彌新的話題。
以安全為韌性為先導
建設高品質新型智慧城市群
聚焦中原地區,這個在華夏幾千年都留下濃墨重彩歷史印記的區域,有著過往的不凡,也有對未來智慧的大膽想象。
首先了解下,中原地區的行政組成,其從廣義上來說包括河南省全部、山西省東南部、河北省南部、山東省西南部、安徽省北部、江蘇省西北部、湖北北部等區域。
中原地區隨著華夏民族的大融合以及中原文明的擴展而逐漸向外蔓延,擴大了以中原文化為核心的漢族和各民族之間的交流。
由于地處中國版圖的偏中心位置,交通四通八達,文化輸入與引入也暢通,那就形成了該區域智慧城市群的產業建設構想與規劃,我們還是以安防視角切入,不求大而全,只為小而精,總結為以下幾個方面:
《中原城市群發展規劃》指出,將中原城市群建設為:中國經濟發展新增長極、全國重要的先進制造業和現代服務業基地、中西部地區創新創業先行區、內陸地區雙向開放新高地和綠色生態發展示范區。
智慧城市的發展,讓科技應用深入到城市的方方面面。信息的互聯互通,將大大加速各城市經濟要素的區域流動,城市與城市的邊界將逐漸被打破,城市的經濟能量將不斷釋放。
從城市群龐大的社會治理入手,如何如繡花針般精細,該區域在吸取外來經驗后形成了自有特色首先,數據繁冗和數據孤島成為智慧城市建設所需要面對的問題,需要從共建共享層面,從技術標準和體制機制等方面實現數據互通。
其次,疫情災害暴露諸多城市管理問題,以應急管理為核心的城市綜合管理體系已成為智慧城市建設的重要發力點。加快城市應急管理創新,提高應對公共危機的能力尤為突出。
第三,智慧城市的建設開始以社會和諧穩定為前提,以民生幸福為考核標準,智慧城市整體上需要達到城市發展與人民生活水平提高相互協調的目標。
第四,中國70%以上的碳排放來自城市,城市綠色建設和管理運營出現標準和架構體系空位缺失情況。
而這些問題將進一步激發市場需求,如建立智慧城市全國統一通行標準或者中原地區產業規劃統一體系,建立彈性的雙碳監測和管理的數字化和智能化轉型升級能力等。
“人們來到城市是為了生活,人們居住在城市是為了生活得更好”,這是來自古希臘的名言,說出了城市建設的真諦。
而隨著信息化向數字化和智能化發展的路上,正醞釀著重大變革和新的突破,向更高階段的智慧化發展已成為必然趨勢,中原智慧城市群的智慧探索,皆因如此。
中原智慧城市群建設路徑一覽
行業常說,智慧城市,安防先行,一切皆可安
防化,那這個龐大的城市群落最近幾年在智慧城市建設中,如何走?我們舉例來看,從最具代表性的城市來以點帶面。
河南啟動智慧城市新基建,擁抱數字化
首先來看河南省,因為該省全域都是中原行政區域,河南最有“中原味”。
河南,是一個文化搖籃,是一個人口大省,也是一個難以管理的區域,地大物博,加之農村人口眾多。
所以不管只之前的平安城市還是雪亮工程再到社會治理市域化,都表明該省在安防建設的不遺余力與永不停歇。
2022年3月19日,河南省發改委印發《2022年河南省數字經濟發展工作方案》,為發展數字經濟, 2022年河南省將重點推進新型智慧城市深入覆蓋和全面提升數字化治理能力等。
智慧城市建設方面,河南省將實施新型智慧城市提質行動,加快構建市、縣(區)、社區三級智慧城市發展體系。
加快推進新型智慧城市試點建設。開展8個省級新型智慧城市試點建設中期評估,推廣一批典型應用場景。支持基礎較好的省轄市率先建設CIM平臺、時空大數據平臺等,打牢數字孿生城市發展根基。
應用BIM技術,構建數字設計基礎平臺和集成系統。加強歷史建筑、歷史文化街區保護,推進地鐵、涵洞、地下停車場等地下設施智能化改造。
加快智慧社區建設。推動省級智慧社區試點加快建設,鼓勵相關部門豐富便民應用,對接社區各類軟硬件設施,推廣社區服務管理的智能化應用,打造線上線下相結合的一體化智慧社區。
推動許昌市魏都區國家智能社會治理(社區治理特色)實驗基地建設,發揮引領示范作用。總結省級智慧社區試點建設經驗做法,推動各地增點擴面,全面開展智慧社區建設。
推動縣城智慧化改造。選擇10個縣開展縣城智慧化改造試點,實施一批公共基礎設施數字化改造項目,加快交通、水電氣熱等市政領域數字終端、系統改造建設,提升縣城智慧化水平。
加快數字政府建設。加快實施省大數據中心一期工程,構建大數據應用支撐體系,推進全省政務數據信息共享和業務協同。
持續提升政務服務能力,推動省一體化政務服務平臺、政務服務移動端迭代升級,實現4000項政務服務事項全豫通辦、全程網辦。全面加強“互聯網+監管”,推進政務服務“好差評”全覆蓋,推動實名差評回訪整改率達到100%。
提高數字化公共服務效能。優化完善全民健康信息標準化體系,推進省醫療保障平臺建設,提升醫療機構智慧化服務水平。
建設完善“互聯網+教育”政務服務一體化平臺,開展智慧教育試點,遴選不少于20個智慧教育示范區、示范校。穩步推進智慧養老服務平臺建設,爭取老年人入網人數達到1000萬以上。
深化智慧健康養老應用試點示范,推廣物聯網和遠程智能安防
監控技術。推動數字鄉村建設。著力抓好30個省級數字鄉村示范縣建設,總結推廣鄉村數字化治理典型經驗做法,力爭新創建10個省級數字鄉村示范縣。
深入推進農業農村大數據服務平臺一期建設,探索制定數字鄉村建設相關省級地方標準,加速現代信息技術在農業農村領域的普及應用和深度融合。
以開封來看,八朝古都+數字城市的新基建提速,接入了騰訊“未來城市”技術服務體系,圍繞服務與生活、治理與協同、產業與經濟三大方面打造城市應用體系,驅動該市生成一個嶄新的城市數字化底座。開封啟動智慧城市的新基建,中原城市群開始擁抱數字化。
智慧晉城的以小見大:賦能數字,從社區入手
山西晉城處于中原地區,在歷史上不算赫赫有名,但在山西,晉城還是省內的“先進模范”。
2021年6月,晉城入選首批山西省省級新型智慧城市建設試點市,數字應用不斷實現新突破。
目前,12345政務服務便民熱線累計整合25條市直單位熱線,實現一號對外、多線聯動;完善升級“晉來辦”服務APP,向群眾提供420項在線服務;升級完善市域治理基層綜合服務平臺,匯聚60多項社區高頻服務事項,已在16個社區示范應用。
晉城市電子政務外網率先在全省實現了IPV6終端接入環境部署,完成了市、縣互聯網出口整合,橫向聯接近130個市級部門,市、縣(區)、鄉鎮覆蓋率為100%。該市被確定為山西省唯一電子政務外網提速擴能改造市級試點城市。
我們從西街街道秀水苑社區數字來看,他們積極運用大數據管理,建設“智慧社區綜合服務平臺”,通過搭建網格框架、發揮平臺功能、抓好社區治理等舉措,逐步實現管理服務由粗放到精細、靜態到動態、分散到集中、局部到全面的轉變。
秀水苑社區成立于2009年,轄區居民2796戶、6500余人,是晉城市人口密度最大的社區之一。
面對居民多、單位多、商鋪多的現實情況,秀水苑社區發動網格員對社區人口狀況進行普查,并將收集的數據整合到“黨群服務管理平臺”。
同時,依托大數據,建立
視頻監控、
視頻會議、智能廣播和社區安全宣傳等模塊,將社區內智能防范資源集中整合到“智慧綜治”核心平臺,由中心統一研判、調度、指揮,實現綜治中心的快速反應。
此外,晉城市數據共享交換平臺已歸集匯聚61個部門共6億條數據,形成了橫向聯動國家、省、市三級,縱向貫通全市所有市直部門的數據共享交換體系。該市被確定為省市數據共享平臺級聯的試點市。
菏澤的智慧生活:城市更智慧,生活才更方便
“身處”山東的菏澤,與河南的文化氣息相近,該城市的智慧化探索也有相同類似之處。
在政府相關會議上,菏澤很明確建設路徑,推進國家治理體系和治理能力現代化,必須抓好城市治理體系和治理能力現代化。
打破政府各部門間的數據孤島,推動智慧城市標準體系建設,助力城市治理體系和治理能力現代化,是智慧城市建設的重要方向。
以成武縣為例來看,2022年成武縣將新型智慧城市建設納入重點民生工程,按照以人為本、需求引領、數據驅動、特色發展的新型智慧城市理念,不斷提升數字政府發展水平。
智慧城市運營中心重點打造“1+4”結構的城市大腦,即1個智慧城市運營中心;4個支撐城市運營中心運轉的平臺(智能視覺感知平臺、物聯網平臺、數據平臺、應用平臺),智慧城市運營中心于3月底已經正式投入使用。
為更好實現設備資源共享共用,提出將成武縣應急指揮中心納入城市一體化指揮平臺。
目前已將應急視頻資源、醫院救護資源、城市管理力量、公安人員、消防救援力量等通過融合通信匯聚到了一體化指揮平臺。
如當發生緊急事件時,在這里能夠一屏通覽和調度相應事件的處置,通過移動終端及附近攝像頭、無人機等傳來實時畫面,進行多部門聯動指揮,助力科學決策。
智慧邢臺:城市大腦賦能高質量趕超發展
河北邢臺歷史悠久,預計到2022年年底,在智慧城市引領下,實現生態賦能完成產業升級,完成“智慧邢臺2.0”升級改造,實現從優到全。
通過向社會開放計算能力和智能平臺,支持企業、研究機構、個人基于“城市大腦”開放平臺的創新應用,逐步實現社會和產業數字化轉型,數字經濟初見規模。
通過建設“162+兩端”,該市將搭建起城市大腦框架,城市大腦將通過整合全市信息資源、數據分析研判,感知城市運行態勢,為政府和社會提供大數據服務。
邢臺將聚焦“一業催生蝶變”,打造引領未來的數字產業。在做大大數據產業增量的基礎上,將扎實推進現代信息技術與實體經濟的深度融合。
今后將繼續做優存量,在已有工業企業中發力數字化應用,推行“一主三覆”,即:以技改項目為主,推進“兩化”融合、企業上云、綠色工廠創建全覆蓋,推動企業逐步向產業中高端邁進,實現創新發展、綠色發展、高質量發展。
到2022年年底,全市規上企業兩化融合企業上云將實現全覆蓋,培育省級數字化車間(數字化工廠)40個,培育制造業+互聯網模式應用試點示范項目30個。
智慧城市建設將融入社會公共服務的各個方面。城管、公安等部門將協同發力建設智慧服務高效便民的智慧城市,帶動城市治理精確高效、城市服務即時便捷、城市運行安全可靠、城市生活安全舒適。
城管部門將構建智慧城管體系,擴展完善市政公用、市容環境、城市管理執法等功能,實現城市管理領域數據的匯聚與集中,形成城市綜合管理服務數據庫,實現智能化、一體化調度。
公安部門將繼續推進智慧平安社區、智慧交管建設等,對城中村、散居住宅樓等一時難以完成建設的薄弱小區,屬地派出所將指導加強人防、技防措施,最大限度防范和壓降發案。
結束語
其他省份比如安徽和湖北,因為中原地區文化相近,其城市建設也大同小異也缺乏個性特色,不一一列舉。
總結來看,中原智慧城市群是雖不如粵港澳、長三角、京津冀、成渝地區等城市群的矚目,但也是受國家重視的。
7月12日,國家發改委公布了《“十四五”新型城鎮化實施方案》明確提到,要推動中原城市群發展,健全城市群和都市圈協同發展機制。在城市群和都市圈內探索經濟管理權限與行政區范圍適度分離,建立跨行政區利益共享和成本共擔機制。
支持在跨行政區合作園區聯合成立管委會、整合平臺公司,協作開展開發建設運營;率先在都市圈推動規劃統一編制實施,探索土地、人口等統一管理。
搶占世界城市發展的主動權,中原智慧城市群不甘人后,以安全為韌性,在擴容中發力……