2021年9月10日，國家發改委發布《上海市建設具有全球影響力的科技創新中心“十四五”規劃》(以下簡稱《規劃》)，加快建設數字智慧城市，促進科技充分惠及民生，使城市讓生活更美好。
《規劃》強調一定要發揮上海數字化優勢，運用前沿信息技術，構建數據驅動的數字城市基本框架，以數字底座為支撐，打造一流數字基礎設施，建立城市運行生命體征指標體系，推動超大城市經濟、生活、治理數字化轉型，提高城市現代化治理效能。
一、城市智慧運行數字化支撐平臺
針對數字時代城市智慧建筑、基礎設施和智能化交通等運行管理特點和需求，建立深度融合人工智能、5G 等前沿信息技術的數字城市基礎設施，打造多領域集成的城市智慧運行數字化支撐與協同平臺，構建數字應用場景開發的基礎。
1、超大型數字城市底座。
研究動態城市信息模型與數字孿生技術框架，城市運行多領域統一語義體系、建模工作導則和數據標準，海量多源多模態數據處理與融合工具集，多源異構空間數據統一編碼方法和原則，基于區塊鏈等技術的安全可信信息交換與協作物聯網，實現復雜城市信息模型與海量動態實體對象的大規模集群可靠、高效管理。
2、城市運行生命體征指標體系。
研究基于城市發展和運行安全的生命體征技術框架，不同應用場景下的指標精細度與敏感度分析技術，城市生命體征運行的監測和預測評估技術，城市生命體征運行平臺數據交換標準，實現城市精細化管理。
3、城市運行的多領域協同與智慧管理。
研究城市多維情景及運行態勢感知技術、隱私保護技術，基于城市運行管理的多領域系統集成技術，基于人工智能的城市運行仿真與推演技術，城市運行問題定位、精準服務投放通用模型與算法，基于群體智能的城市運行決策技術體系，實現城市
運行多領域動態實時感知與協同支撐。
二、可持續的建筑與基礎設施
以建筑―社區――城市基礎設施等點面線為載體，構建智慧化的建筑與基礎設施信息化運維技術體系，借助數字化手段實現城市運行的精準感知、智能評估、分類響應、快速投放和高效管理，顯著提升城市建筑與基礎設施的運行質量和使用壽命。
1、城市建筑綠色智慧運行。
研究高品質的建筑能耗環境智能監測與綠色運行自主優化系統，建筑群運營風險自動識別與精準響應技術，大型復雜結構與老舊建筑群使用狀態精準監測技術與智能評估方法，基于高性能材料的建筑結構快速修復加固技術。
2、智慧社區運行管理。
研究基于多維數據的智慧園區安全節能運行系統，健康社區規劃設計及健康干預關鍵技術，面向社區居家養老服務的環境智能監測預警系統，高層和超高層建筑群外圍護系統風智能化診斷與預測響應技術，既有社區綜合性能評估與高效運維保障技術。
3、基礎設施全生命周期精細運維。
研發面向用戶的交通基礎設施全生命周期舒適度評價與提升技術，道路、橋梁、隧道和地下管線等市政工程服役性能精細化感知、智能決策與壽命提升技術，非正常運營狀態下基礎設施運營安全風險自動識別、預警及智能化管控技術。
三、自主協同的智能交通系統
圍繞未來先進技術與交通運輸系統的深度融合，打造高品質交通基礎設施、高效能運輸服務、智能化指揮控制體系與自動駕駛車路協同系統，建立超大城市自主協同的彈性交通系統。
1、區域一體化立體交通系統。
依托人工智能、大數據、區塊鏈等技術賦能多模式交通出行的供需平衡管理，研究構建面向全市和長三角地區一體化的“出行即服務”技術體系，提升居民出行品質。發展城市共享交通的管理機制和關鍵技術，完善公共交通、道路交通、軌道交通等交通設施資源的優化配置和綠色高效利用，降低出行碳排放。解決大型樞紐客流一體化服務和高效能運輸服務等關鍵技術問題，有效提升居民區域出行及物流服務水平。
2、城市綜合交通精細化管控。
研究超大城市快速路網高頻實時數據融合、拓撲動態構建與更新、數據驅動的精準管控系統架構設計，支撐新型融合交通基礎設施在城市快速路網的實施，實現立體快速道路交通網絡協同控制、節點時空動態協同控制、區域動靜平衡控制，推動城市智能化指揮控制和應急管理關鍵技術發展。
3、自動駕駛
車路協同系統。研發人―車―路系統多粒度交互感知技術、智能決策控制技術和信息物理系統架構，完善“跨芯片模組、跨終端、跨整車、跨安全平臺”一體化感知通信裝備的研發和產業鏈搭建，構建支撐自動駕駛與智能網聯的區域道路交通 5G 運行環境，解決人工駕駛與自動駕駛的混行難題，促進自動駕駛車路協同測試標準和技術規范的構建及推廣。
