31日,交通運輸部表示,國家綜合立體交通網主骨架是我國交通網的主通道,是國土空間開發的主軸線,是國民經濟循環的主動脈。目前,主骨架空間格局已基本形成,但還存在網絡不夠完善、結構不夠合理、部分通道能力不足、規劃建設缺乏統籌、發展質量不高等問題。為加強對主骨架建設的政策指導,交通運輸部聯合國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局印發了《意見》。
《意見》明確提出,到2025年,主骨架能力利用率顯著提高,實體線網里程達到26萬公里左右;到2030年,主骨架基本建成,實體線網里程達到28萬公里左右;到2035年,主骨架全面建成,為基本建成交通強國奠定堅實基礎。
《意見》從完善網絡布局、加快主軸建設、加強走廊建設、推進通道建設、提升樞紐能級、完善多式聯運、提升管養效能、加快智慧升級、推進綠色轉型、提升安全水平10個方面提出了加快建設主骨架的重點任務。同時,就加強建設協同、注重資源統籌、抓實前期工作、合理選用標準、加強技術攻關、完善技術規范等6方面提出了要求。
交通運輸部表示,加快建設主骨架要做到突出“四個注重”:
一是注重系統謀劃、整體協同。注重鐵路、公路、水運、民航各運輸方式間統籌協同,強調完善網絡布局、提升網絡效益。注重通道與樞紐間的統籌協調,加強國際性、全國性綜合交通樞紐城市建設,推進樞紐港站一體化建設。注重發揮各種運輸方式比較優勢,加快發展多式聯運。注重建管養運一體化協調發展,強化交通基礎設施常態化預防性養護,提高全生命周期綜合效益。注重各類各級交通規劃與主骨架的功能協調、網絡銜接,相關省市及部門強化溝通對接,共同研究跨省市線位走向、接口方案以及建設時機、建設標準。
二是注重綠色低碳、節約集約。將綠色低碳理念貫穿于主骨架規劃、設計、建設、運營和維護等全過程,推進以低碳為特征的綠色交通基礎設施建設,降低全生命周期能耗和碳排放,注重生態環境保護修復。推進節約集約利用土地、線位、橋位、岸線等資源,推進多方式共用過江通道,整合優化通道斷面空間,與沿線其他基礎設施協調布置,促進通道由單一向綜合、平面向立體發展,提高國土空間綜合利用率。
三是注重創新驅動、智能先進。加快推動主骨架交通基礎設施數字化轉型,網絡化、智能化升級,推進智慧鐵路、智慧公路、智慧航道和港口、智慧機場、智能化客貨運樞紐建設。
四是注重安全發展、提高韌性。加強主骨架交通基礎設施精品建造,打造平安百年品質工程,提升安全運行服務效率。加強主骨架多方式、多路徑建設,提升網絡韌性和安全性,提高應對極端情況的能力,支撐經濟社會安全穩定發展。
下一步,交通運輸部將加快主骨架路線方案落地,建立完善主骨架建設項目庫,做好適應性評估等工作,為構建新發展格局,暢通國民經濟循環提供有力支撐。