人工智能的蓬勃發展,深刻改變著我們的生產生活方式。在司法領域,人民法院通過創新互聯網司法模式,推動司法質量、效率和公信力不斷提升。
近日,最高人民法院發布《關于規范和加強人工智能司法應用的意見》(以下簡稱《意見》),旨在推動人工智能同司法工作深度融合,全面深化智慧法院建設,努力創造更高水平的數字正義。
系統總結人工智能司法應用經驗
前期,最高法深入總結智慧法院建設和互聯網司法模式的理論實踐經驗,在全球率先出臺了人民法院在線訴訟規則、在線調解規則、在線運行規則和《最高人民法院關于加強區塊鏈司法應用的意見》,受到世界許多國家司法界廣泛關注和高度評價。
“一系列指導性文件,建立健全人民法院信息化標準體系,為全國法院信息化建設提供遵循和規范,促進智慧法院建設從抽象到具體、由局部到全局、由定性向定量的轉變?!弊罡叻ㄐ畔⒅行呢撠熑私榻B說,這是人民法院主動擁抱先進技術、促進審判體系和審判能力現代化的創新探索和生動實踐,為信息時代的世界法治文明貢獻了中國智慧、提供了中國方案。
該負責人表示,為進一步規范和加強人工智能在司法領域的應用,最高法堅持司法為民、公正司法工作主線,組織國內相關法律和技術專家,充分調研、多方論證,廣泛征求意見,系統總結我國人工智能司法應用的理論依據、應用場景和實踐經驗,研究制定《意見》,進一步明確了人民法院應用人工智能技術的指導思想、總體目標、基本原則、應用范圍、系統建設和綜合保障等相關要求,對于加快推動人工智能同司法工作深度融合,規范司法人工智能技術應用,努力為以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興提供有力司法服務具有重要意義。
2025年基本建成較完備的應用體系
“人工智能技術在司法領域的應用已成為我國國家信息化發展戰略的重要支點?!敝袊ù髮W法學院教授雷磊指出,司法人工智能的基本運行邏輯是基于歷史數據基礎上的預測,既包括基于類案裁判之歷史數據的同案預測,也包括基于法院或法官個人裁判歷史數據的個性預測。
據雷磊介紹,目前司法人工智能的合適定位,是司法裁判活動的輔助手段,主要旨在提高司法審判的效率。
《意見》提出,分兩個階段建成具有規則引領和應用示范效應的司法人工智能技術應用和理論體系。到2025年,基本建成較為完備的司法人工智能技術應用體系,為司法為民、公正司法提供全方位智能輔助支持。到2030年,建成具有規則引領和應用示范效應的司法人工智能技術應用和理論體系,為司法為民、公正司法提供全流程高水平智能輔助支持,應用效能充分彰顯。
雷磊警惕潛在的以技術主義邏輯壓倒人的邏輯的導向?!凹夹g永遠只是技術,司法人工智能的應用永遠無法替代人對司法公正的追求?!砼ㄅ鄣恼x’終究是人的正義,而非機器的正義。”雷磊說。
《意見》堅持倫理規則先行的人工智能司法應用理念,提出人工智能司法應用需遵循五項基本原則,即安全合法原則、公平公正原則、輔助審判原則、透明可信原則、公序良俗原則。其中,輔助審判原則即明確人工智能輔助結果僅可作為審判工作或審判監督管理的參考,確保司法裁判始終由審判人員作出,裁判職權始終由審判組織行使,司法責任最終由裁判者承擔。
明確人工智能司法應用主要范圍
《意見》著重從人工智能為司法工作提供全方位智能輔助支持、顯著減輕法官事務性工作負擔、有效保障廉潔司法、提高司法管理水平、創新服務社會治理等角度,明確了人工智能司法應用的主要場景。
《意見》要求,加強人工智能全流程輔助辦案,具備為法官裁判案件全過程提供智能輔助能力,促進裁判尺度統一,保障司法公正,維護司法權威。加強人工智能輔助事務性工作,能夠最大程度依托信息化手段,減少法官事務性工作,降低各類人員工作負擔,提高司法效率。加強人工智能輔助司法管理,支持實現對不規范的司法行為進行自動預警,提升司法管理質效,保障廉潔司法。加強人工智能服務多元解紛和社會治理,為社會公眾提供便捷的司法資源,為化解社會矛盾、服務社會治理提供新的途徑和方式。同時,還要求不斷拓寬人工智能司法應用場景和范圍,結合人工智能技術創新進程和人民法院改革發展實踐,積極探索并不斷拓展新的應用范圍。
為確保人工智能司法應用得到更好的技術支持,《意見》要求,加強人工智能應用頂層設計,加強司法數據中臺和智慧法院大腦建設,為面向各類業務的人工智能司法應用提供核心驅動。加強司法人工智能應用系統建設,加強司法人工智能關鍵核心技術攻關,依托國家重點工程、科研項目和科技創新平臺,組織產學研優勢力量,開展關鍵核心技術集智攻關,為司法人工智能系統建設提供牽引和支撐。同時,還要求加強基礎設施建設和安全運維保障,強化網絡安全、數據安全和個人信息保護能力,完善人工智能運行維護機制。
此外,《意見》對人工智能司法應用過程中的組織領導、知識產權保護、安全保障等相關工作要求也一并進行了明確。
“中國智慧法院建設取得了顯著成效,未來可期。”最高法信息中心負責人表示,下一步,人民法院將繼續推進審判體系和審判能力實現跨越式發展,努力創造更高水平的數字正義。