12月14日,由福建省安委會、福建省應急管理廳主辦的"樂游百園?共筑安全"--福建省安全文化公園開園儀式在閩侯縣沙堤安全文化公園舉行,標志著福建省100個安全文化公園全面開園。
福建省委、省政府高度重視安全、防災和應急工作,強化基層防災減災救災和突發公共事件應急處置能力建設,將"五個一百"安全應急保障提升工程納入2022年為民辦實事項目。一年來,福建省投入1.57億元,建成100個應急避災示范點、100個應急物資儲備站、100個微型消防站、100個安全宣教體驗場所、100個安全文化公園,初步形成從省到市、到縣的安全應急保障體系,成為政民互動的重要渠道和增強公共安全意識、技能的生動載體。
工程投入試點運行后,即刻受到群眾歡迎、贊賞,近兩個月受眾達到500多萬人次,群眾滿意率99.27%。"五個一百"辦實事項目的成功實施,提升了群眾的安全意識、安全素養、安全技能,提高了群眾的安全感、滿意度,達到了為民辦實事的預期效果,有效推動公共安全治理模式向事前預防轉型。
站位全局謀準思路
貼近公眾科學選址
福建省委、省政府提出,要把保護人民群眾生命財產安全,貫徹于國家安全始終,融入經濟社會管理方方面面,成為社會公眾的自覺行為,通過為民辦實事項目,把這些要求具體化、實操化、實效化。這是福建省應急管理廳實施"五個一百"安全應急保障提升工程的著眼點、著力點。
在建設過程中,福建省應急管理廳站位全局謀準思路,著眼構建大安全格局,堅持把健全基層應急管理基礎、完善公民安全教育體系、普及安全知識、培育安全文化,作為融入國家安全體系、構建大安全大應急框架的重要內容;著力提升安全應急保障能力,強化應急避災點、應急物資儲備站、微型消防站等安全基礎設施建設;著重提升全民安全素質與技能,線下設置體驗設施、安全知識宣傳欄、宣教大屏輪播,線上運用答題、搶答、游戲、掃碼等形式,讓群眾在游園之余,潛移默化增強安全意識、普及安全知識、提升安全技能、厚植安全文化。
實施"五個一百"安全應急保障提升工程,首要的是謀好布局,切入點在選址,關鍵在于擴大受眾面、體驗感。為此,福建省應急管理廳注重項目選址,確保選取的公園空間大、受眾面廣。同時,聚焦基礎,提升實用性,堅持依托現有或在建公園,整合利用資源、場地空間,通過改造、提升、植入等方式,著力提升項目的實用性。此外,堅持因地制宜、因環境制宜,結合公園景觀,植入安全元素,做到安全理念與自然景觀協調融合,使群眾在公園游、觀、思、品中,增強互動體驗感。
注重質效統一標準
創新特色精選項目
實施"五個一百"安全應急保障提升工程,各地雖有成功經驗、創新做法,但從全省推進,必須建標準、樹導則、立規范,做到基本套路一致、路徑各自創新。
為規范建設標準,福建省應急管理廳結合實際,編制了《福建省"五個一百"安全應急保障提升工程建設導則(試行)》,對建設原則、建設要素、建設內容、建設標準和質量控制等方面進行細化和規定,設置具體參數,確保全省各地項目建設有據可依、有章可循。
辦實事項目,貴在量力而行、盡力而為,不能鋪大餅。為此,在建設過程中,突出聚焦、精選項目,凸顯特色、做足亮點。一是提升互動體驗。圍繞公共安全、安全生產、防災減災和應急救援等場景,重點打造做優"四區",即公共安全體驗區、安全生產體驗區、應急救援體驗區、防災減災體驗區,實現寓教于樂。二是彰顯福建特色。省級層面結合福建"福""閩"文化,各地紛紛結合當地民俗、文化特點,因園制宜融入主題公園建設,凸顯文化特色、區域特點。三是突出集聚效應。堅持把應急避災示范點、應急物資儲備站、微型消防站、戶外宣教大屏、安全體驗產品等設備設施,布局在相對集中區域。四是注重整體協調。充分考慮原有公園建筑、自然環境、地形地貌等特點,兼顧風格統一、因地制宜,凸顯安全文化主題,有效提升項目的整體性、協調性、趣味性。
防止"跑偏走樣"
力求群眾滿意
福建省應急管理廳始終堅持以群眾滿意為目標,組織專家赴各地點對點解決存在問題,為全省各地項目規范化推進提供精準指導,對質量不過關、建設不規范、設備不適合等問題,逐一逐項梳理糾偏,防止"跑偏走樣"。
福建省應急管理廳認為,推進"五個一百"安全應急保障提升工程,必須上下聯動、部門協同、專技共為、政企合力,多管齊下打造精品。為此,該廳實行"一個專班四個小組"工作機制,保證項目建設有序、質量標準不降;建立省、市、縣三級應急局局長負責制,實行"三員聯動""三員包一市"督導機制,掛圖作戰;專家專班聯合指導,點對點指導整改發現問題,共同突破難點堵點;設計實施一體聯合,技術服務團隊全程跟進、全程指導、全程服務,確保項目建設高質量、有特色;靜態動態融合實施,緊盯戶外宣教大屏、主題宣傳牌、安安IP雕塑、互動體驗產品、應急物資展示等設施,強化進度跟蹤督促。
建成"五個一百"安全應急保障提升工程不易,運行、維護、更新、提升更難。對此,福建省應急管理廳著重在抓保障、建機制、重長效上突破。一方面,健全管理機制,順暢運維機制,形成安全文化公園保障、運行、維護制度。另一方面,創新更新機制,完善評價機制,確保運維長效化、規范化。
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,福建省將繼續實施安全應急保障提升工程,在校園、重點社區、重要園區、大型企業、主要公園等標志性區域,建設物資儲備站、安全宣教場所、應急體驗點、微型消防站、安全文化園等項目,實現"五位一體"布局,使群眾體驗更直接、教育更深刻、技能再提高。