10月15日,國家信息中心智慧城市發展研究中心聯合萬達信息股份有限公司共同編寫的《中國智慧城市長效運營研究報告(2021)》在“2021世界數字經濟大會暨第十一屆智慧城市與智能經濟博覽會”新型智慧城市創新發展論壇上正式發布,報告提出的“長效運營”受到廣泛關注。
國家信息中心信息化和產業發展部主任、智慧城市發展研究中心主任單志廣出席會議并發表“以長效運營推進新型智慧城市長效可持續發展”為題的主旨演講,從智慧城市建設運營現狀、存在的主要問題、國家相關政策導向、當前智慧城市建設運營的典型模式和如何做好長效運營等方面全方位對研究報告核心內容進行了深入解讀。
對于“智慧城市發展為什么需要長效運營和各地如何做好長效運營”的問題,單志廣作了重點論述。他表示,我國智慧城市建設取得了很大成績,但也暴露出建設運營模式不清晰、社會資本參與不足,重概念、輕內涵,重系統、輕數據,重建設、輕運營等問題,已成為當前影響新型智慧城市成效發揮的重要因素。推動智慧城市發展從以建為主轉向長效運營,已成為各地提升智慧城市建設成效、實現可持續發展的必然選擇。
單志廣指出,智慧城市長效運營是以可持續發展為目的,以用戶服務為中心,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,通過構建多元參與的運營生態,推動技術、業務、管理同步,持續優化提升智慧城市運行管理服務水平,實現資源配置最優化和效益最大化的過程。智慧城市運營對象多樣、運營主體多元、回報機制多種,政府購買服務、政府和社會資本合作(PPP)、EPC工程總承包、政府平臺公司運營、聯合公司運營是當前智慧城市領域建設運營實踐中常用的幾種典型模式,具有不同的主要特征、優劣勢和適用范圍。聯合公司運營因具有本地化服務、專業化運營、效益性保障、操作性靈活等優勢,正在成為越來越多地方開展智慧城市建設運營的選擇,涌現出上海“隨申辦市民云”、廣東“粵省事”、成都“天府市民云”等一批創新運營實踐,為開展智慧城市長效運營提供了有益參考。
萬達信息股份有限公司高級副總裁王兆進發表“以人為本、數據驅動的新型智慧城市”為題的主旨演講,從以人民為中心、以數據為驅動、以機制保長效三個方面分享了萬達信息新型智慧城市長效運營的成功實踐經驗。
以人民為中心,智慧城市長效運營要突出問題導向,回歸城市發展本質,回歸到以人為本、以人民為中心、以服務為核心的發展模式,以解決智慧城市發展面臨的主要問題為突破口,挖掘真需求、真問題、真痛點,建設能提升生產生活水平、讓人民群眾滿意的智慧城市,是長效運營的出發點和落腳點。以數據為驅動,智慧城市長效運營以數字化轉型為抓手,發揮數據驅動力,通過激發各領域場景蘊含的數據潛能,提供持續的管理和服務,獲取數據增值之后的價值,驅動生活方式和治理方式變革,最終實現城市數字生活、數字治理、數字經濟的一體化轉變,全面提高城市運行效率和宜居度。以機制保長效,智慧城市長效運營首先要樹立長效運營理念,以終為始做好長效運營規劃。除明確運營內容外,還需要明確運營保障機制,如效果為導向的運營考核、結果導向的購買服務等。由于政企聯合運營可較好地結合政企兩方優勢且操作相對簡單,正在成為越來越多城市的最優選擇,通過成立合資公司,有效保障平臺延續性、長效可持續發展,可以充分整合當地政府、社會、商業和媒體資源,實現政府搭臺、企業唱戲、群眾受益。
王兆進表示,萬達信息股份有限公司作為智慧城市長效運營理念的先行實踐者,其旗下的“市民云”品牌已經成為中國智慧城市長效運營服務的一面旗幟,以上?!半S申辦市民云”、成都“天府市民云”為代表的“互聯網+”城市服務平臺“市民云”已經覆蓋全國26個城市,服務共1.5億用戶,在運營服務能力上處于領先地位,為智慧城市長效運營如何更好地在各城市成功落地提供了有益參考。