2022年,河南省公安機關牢固樹立“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”工作理念,依托“三零”平安創建,常態化推進“六防六促”,深入開展社會矛盾風險隱患排查化解,持續激活基層力量夯實平安根基,全力維護全省社會安全穩定。
做強“最小單元” 釋放最大效能
全省公安機關持續開展派出所基礎提升專項行動,全面加強以公安派出所為重點的基層基礎工作,持續深化“一村(格)一警”戰略,將其作為加強基層警務建設、提升基層治理水平的重要舉措。
截至目前,全省已建成標準化警務室8053個、警務工作站4.3萬個,配備社區民警1.17萬人、社區輔警(含警務助理)5.06萬余人,基本建成派出所、警務室、警務工作站三級警務架構,實現了全省公安機關警務全覆蓋,夯實了基層基礎工作最小單元。
河南省公安廳下發《關于進一步深化新時代“一村(格)一警”戰略的實施意見》,科學優化“四體系一平臺”警務架構,為深化“一村(格)一警”工作提供指引。圍繞“降警情、控發案”目標,推動警力下沉、工作前移,最大限度將基層力量投入到基礎防控上來。
全面推進派出所長、駐村(格)民警輔警“兩任”工作,全面提升參與社會治理和社會治安防控能力,積極整合基層社會治理力量。目前,全省2300余名派出所長進鄉鎮(街道)黨政領導班子;1.06萬名社區民警、4.14萬名社區輔警兼任到全省5.2萬余個村(社區),覆蓋率達100%。
打通“神經末梢” 激活“平安細胞”
組織全省公安派出所積極投入“三零”平安創建、夏季治安打擊整治“百日行動”、疫情防控等實戰工作,努力做到風險及時發現、隱患動態清零,實現了以村格的“小平安”匯聚鞏固全省“大平安”。積極開展治安亂點排查整治工作,有力維護了全省治安大局穩定。
按照“省級主責、市縣主戰、派出所主防”職能定位,大力推進派出所建設提檔升級,全面提升公安基礎防控整體水平,強化以“室”為引領的標準化建設,健全“兩隊互為協同、一室支撐兩隊”的警務運行機制,701個派出所初步實行“兩隊一室”運行機制,在推進警務機制改革上深入探索。深化“一村(格)一警”機制,大力推進社區民警專職化,落實社區民警占派出所警力40%以上、80%以上的工作時間沉在社區的要求。
全面走訪排查 推動多元化解
以“百萬警進千萬家”活動為載體,常態化推進矛盾糾紛“六防六促”專項行動,積極會同有關部門,加強全面走訪排查,深入推進矛盾糾紛多元化解工作。對排查出的矛盾糾紛,屬于派出所及社區民警職責范圍內的,持續跟進調解;對需在專業警種解決的,及時轉遞。對不屬于公安機關職責范圍內,但責任部門明確的一般矛盾糾紛,嚴格按照法律和程序規定向有關部門轉遞。對責任歸屬復雜、矛盾糾紛重大的,及時向各級黨委、政府和綜治部門報告,協同屬地部門共同做好化解工作。2022年,全省公安機關共開展走訪排查674.9萬余次,化解各類矛盾糾紛81.46萬件,消除各類安全隱患7.1萬處。
健全落實派出所警情研判機制,派出所定期組織召開矛盾糾紛分析研判會,對轄區內所有矛盾糾紛存量和調處狀況進行匯總研判,建立臺賬、分級管理,消存量、控增量。組織開展重復警情治理工作,梳理重復警情、投訴、舉報,鎖定化解背后隱藏的復雜矛盾糾紛,落實“研、交、辦、督、結”全流程閉環式管理,從源頭上將可能激化矛盾、形成案事件的風險防范在早、處置在小。