2022年,各地有序推進新型城市基礎設施建設(以下簡稱“新城建”),一些可觀有效的項目落地,多項技術實現迭代升級,人民生活更加美好。豐厚的建設成果也將為今年的新城建工作的探索和深入提供經驗,形成新的推動力。
多批試點有效落地
智能建造加速推進 數字家庭服務民生
基于信息化、數字化、智能化的新城建,以新發展理念為引領,以技術創新為驅動,以信息網絡為基礎,為城市高質量發展提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務。各地開展新城建試點,既為今后的工作推動“投石問路”,也將為其他城市提供更為切實有效的工作經驗。
為全面推進建筑業向新型工業化、數字化、綠色化轉型,2022年11月,住房和城鄉建設部印發通知,選取北京、天津等24個城市開展智能建造試點,積極探索建筑業轉型發展的新路徑。
智能建造試點工作的預期目標包括:加快推進科技創新,提升建筑業發展質量和效益。圍繞數字設計、智能生產、智能施工、建筑產業互聯網、建筑機器人、智慧監管六大方面,挖掘一批典型應用場景,形成高效益、高質量、低消耗、低排放的新型建造方式。培育骨干建筑業企業,增強建筑業企業國際競爭力,形成可感知、可量化、可評價的成效。
試點工作也覆蓋了保障民生、提升數字化服務這一層面。近年來,
智能家居、智慧家庭等多樣化的概念被不斷提出,如今可以融入到“數字家庭”這一范疇。
2021年4月,住房和城鄉建設部等16個部門聯合發布《關于加快發展數字家庭提高居住品質的指導意見》,正式吹響了家庭數字化發展的號角。2022年8月,住房和城鄉建設部、工業和信息化部聯合發布《關于開展數字家庭建設試點工作的通知》,確定北京市昌平區等19個試點。試點城區的公布拉開了數字家庭正式落地實施建設的序幕。
試點明確以居住社區為單元,加大住宅和社區信息基礎設施建設力度,部署感知終端,做好智能家居產品數據匯聚,推動智能家居產品、用戶、數據跨企業互聯互通;建設開放的數字家庭系統基礎平臺,加強與智慧物業管理、智慧社區信息系統等的對接,滿足居民線上獲取政務、社會和智能化服務的需求。以試點為契機,將探索形成的經驗和模式推廣至全國,加速數字家庭在全國的普及。
陜西省在數字家庭建設中穩步探索。去年6月,陜西省住房和城鄉建設廳等18個部門聯合印發《關于加快發展數字家庭提高居住品質的實施意見》,提出打造數字家庭體系、強化數字安全保障等工作任務。以城市或市轄區為單元,西安、咸陽等城市率先開展數字家庭建設試點。力爭到2025年年底,在新建全裝修住宅和基礎條件好的新建住宅小區配套中擁有一定的智能產品,數字化改造初見成效,形成集建設開發、產品服務、運營監管于一體的數字家庭產業生態。
多項技術迭代更新
智慧設施實現突破 城市建設迎來機遇
2022年,在新城建推進過程中,多項技術實現迭代創新,“東數西算”工程為智慧城市建設提供技術和數據支撐,自動駕駛實現新突破,智慧燈桿讓市民生活更便捷。
2022年2月,國家發改委等部門聯合印發文件,同意在京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝、內蒙古、貴州等地啟動建設國家算力樞紐節點并規劃10個國家數據中心集群,“東數西算”工程啟動。
“東數西算”工程作為智慧城市建設發展的重要驅動力,為數字經濟提供強有力的技術支持。智慧城市的建設需要大量的數據進行交叉分析,“東數西算”工程為各地的智慧城市建設提供了數據中心,將成為智慧城市最終落地發展的關鍵。
2022年,我國在自動駕駛方面也實現了多個新突破。2022年8月,《自動駕駛汽車運輸安全服務指南(試行)》等文件印發,加速自動駕駛商業化進程。廣東、上海、江蘇、湖南、重慶都在同年提出規劃智能網聯汽車的發展路徑、安全管理等問題。其中,同年8月實施的《深圳經濟特區智能網聯汽車管理條例》是國內首部關于智能網聯汽車管理的法規,對市場準入規則等方面進行詳細規定。隨著政策的逐漸明朗,自動駕駛行業將邁入“真槍實干”階段,迎來技術快速演進、產業加速布局的關鍵時期。
智慧設施更新也在貼近人民生活中實現突破。
智慧燈桿是智慧城市的組成部分,也是物聯網重要的信息采集來源。在“新基建”浪潮下,智慧燈桿成為近年來各地重點支持的方向之一。
2022年3月,智慧燈桿領域首個國家級標準《智慧城市智慧多功能桿服務功能與運行管理規范》實施,對桿體分類、設計、布局和功能等方面作出要求。行業標準的制定與實施為智慧燈桿行業的各個領域發展提供了標準依據,智慧燈桿行業將朝著規范化方向發展,在加快推進智慧城市建設進程中,迎來了發展新機遇。
多個熱點引發關注
多元探索推動增長 數字經濟優化升級
2022年以來,各地穩步推進新城建項目落地開工,探索可持續發展模式,促進經濟平穩增長,多個熱點引發社會各界關注。
2022年,《“十四五”數字經濟發展規劃》印發,明確推動數字經濟健康發展的指導思想、重點任務和保障措施,部署優化升級數字基礎設施、持續提升公共服務數字化水平等任務。
各地加快部署新城建工作,夯實數字經濟發展基礎,聚焦大數據、人工智能等領域,培育數字產業集群,打造數字經濟發展高地。北京深入落實數字經濟標桿城市建設實施方案,四川高質量完成國家數字經濟創新發展試驗區建設任務,江蘇把做強做優數字經濟作為轉型發展的關鍵增量,統籌數字經濟、數字政府、數字社會生態體系建設。
社區是黨和政府聯系、服務居民群眾的“最后一公里”。新城建工作將工作目標對準完整社區建設,通過補短板、強弱項,提升人民群眾的生活水平。
2022年,《住房和城鄉建設部辦公廳民政部辦公廳關于開展完整社區建設試點工作的通知》發布,聚焦群眾關切的“一老一幼”設施建設,聚焦為民、便民、安民服務,打造一批安全健康、設施完善、管理有序的完整社區樣板,全力改善人居環境。引入物聯網、云計算、大數據、區塊鏈和人工智能等技術推進智能化服務,建設智慧物業管理服務平臺,促進線上線下服務融合發展,并與城市運行管理服務平臺、智能家庭終端互聯互通,提供一體化管理和服務。推進社區智能感知設施建設,提高社區治理智能化水平。
2022年,元宇宙熱度不減,多地政府釋放超前布局元宇宙的信號,將元宇宙納入未來產業發展體系,紛紛涌入元宇宙賽道。
隨著5G(第五代移動通信技術)、數字孿生等技術的不斷推進,眾多元宇宙產品在智慧城市多個領域的應用場景加速落地,實現產業的升級轉型。2022年9月,河南省發布《河南省元宇宙產業發展行動計劃(2022~2025年)》,發展智慧城市元宇宙,聚焦城市地下空間管理、城市規劃全生命周期管理等問題,依托空間分析計算、動態模擬仿真推演等優勢,優化城市治理方案。積極探索數字孿生城市,進一步完善城市信息模型,提升城市治理效能。
多類平臺實現協同
智慧平臺解決難題 治理效能持續提升
2022年3月,住房和城鄉建設部印發通知,部署各地在開展城市綜合管理服務平臺建設和聯網工作的基礎上,全面加快建設城市運行管理服務平臺,推動城市運行管理“一網統管”。
城市運行管理服務平臺體系包括國家平臺、省級平臺和市級平臺,三級平臺互聯互通、數據同步、業務協同。為穩妥有序推進建設,住房和城鄉建設部同步發布《城市運行管理服務平臺建設指南》《城市運行管理服務平臺技術標準》《城市運行管理服務平臺數據標準》,作為現階段指導城市運行管理服務平臺建設和運行的基本依據。
各地紛紛落實要求,啟動建設城市運行管理服務平臺,力爭使城市運行管理服務平臺成為提升城市科學化、精細化、智能化治理水平的重要抓手,解決好民生堵點、痛點、難點問題,成為政府高效履職、管理好城市、服務好市民的重要幫手。
青島市城市運行管理服務平臺與國家平臺、省級平臺實現聯通,圍繞城市運行管理各類事項,推動跨部門、跨層級、跨區域數據資源匯聚融合、開放共享和深度利用,已建成包含1400余項數據目錄、44個專題庫的城市運行管理服務數據庫。寧波市以“一網統管”為主導,實現“152”(一體化智能化公共數據平臺+5個綜合應用+數字化改革的理論體系和制度規范體系)與“141”(一中心四平臺一網格)體系貫通,加速推進城市運行管理服務平臺迭代升級。
2023年,新城建將繼續助力城市治理水平提升,釋放城市發展潛能,讓市政設施更安全、出行更便捷、生活更美好。