推進制度創新，制定出臺《江蘇省社區矯正工作實施細則》，為全省開展社區矯正工作提供基本遵循；
強化智慧賦能，全力推進縣（市、區）社區矯正中心規范化建設，全省有71家縣級社區矯正中心達到部級“智慧矯正中心”建設要求；
夯實服務陣地，建成186個損害修復基地和65個省級“陽光幫扶”基地，為社區矯正教育幫扶工作提供有力支持……
作為全國首批開展社區矯正試點工作的省份，近年來，江蘇省落實司法部關于社區矯正“規范化、精細化、智能化”部署以及對江蘇“示范推進貫徹施行社區矯正法”的定位要求，積極探索社區矯正新路徑。該省構建并推行社區矯正“133”模式，即聚焦“促進融入社會，預防減少犯罪”目標，落實“精細管理、精準矯治、精心幫扶”三項機制，統籌“力量保障、科技支撐、陣地建設”三大要素，高質量推進社區矯正工作依法、規范、創新發展。
加強執法規范化建設
提升精細化管理水平
實施精細化管理，對提升社區矯正工作效能至關重要。近年來，江蘇省牢牢抓住社區矯正對象監督管理、教育幫扶兩大任務，落實寬嚴相濟刑事政策，以健全制度、優化機制為切入點，綜合考量刑罰種類、矯正階段、人身危險等分類標準，全面推行全流程、等級化分類管理，不斷提高執法水平和管理效能。
完善執法制度體系。省司法廳聯合公安機關、檢察院、法院等部門，制定出臺《江蘇省社區矯正工作實施細則》，細化28項刑事執行權力清單和32項執法管理工作規范，推行執法回避、律師進駐社區矯正中心值班等制度，加強社區矯正對象監督管理。
打造層級管理體系。依據《中華人民共和國社區矯正法》《中華人民共和國社區矯正法實施辦法》，梳理并明確司法所受委托承擔的4類10項日常管理工作事項；試點推行由縣級社區矯正機構直接管理假釋類、暫予監外執行類等重點社區矯正對象；通過建立社區矯正刑事執行警務輔助人員隊伍和向社區矯正中心（分中心）派駐互幫共建民警等方式，進一步提高縣級社區矯正機構執法專業化水平；高效推進“智慧矯正中心”建設，運用大數據、人工智能、移動互聯、物聯網等信息技術，推動自助矯正、空中課堂、遠程督查、大數據分析、智能決策等重點應用項目提檔升級，著力構建“智能管、精準矯、云端學、鏈上考”的信息化工作體系。
在此基礎上，完善省、市兩級社區矯正機構對重要時間節點和重大事項的提級管理制度，強化對重點個案的指導；主動融入基層社會治理，依法加強與公安機關、檢察院、法院等部門協作配合，細化社區矯正對象交付接收、提請治安管理處罰、刑事執行變更等工作程序。
同時，打破制度壁壘，依托長三角區域合作優勢，探索建立滬蘇浙皖交界地區社區矯正一體化協作機制，簽署《長三角地區社區矯正信息共享和業務協同協議書》，實行區域共管共治；全面升級江蘇省智慧矯正一體化平臺3.0版，引入“聲紋”技術破解人機分離難題，匯聚法院、公安機關、市場監管等部門信息數據，實現對社區矯正對象不假外出、違規越界、違反禁止令等行為的精準防控。
防范化解風險隱患
做深做實精準矯治
“如果不是這封信，我一直以為媽媽并不愛我。請相信，我以后再也不會讓媽媽失望?！鼻安痪?，在常州市新北區司法局西夏墅司法所舉行的一場“心靈生日會”上，小飛（化名）多年來第一次對母親敞開心扉。
原來，小飛因犯尋釁滋事罪依法接受社區矯正。小小年紀誤入歧途，讓他感覺人生無望，情緒十分消極。為此，西夏墅司法所專門邀請常州市心理學會有關負責人加入矯正小組，幫助小飛緩解心理壓力，走出心理陰霾。
小飛的轉變并不是個例。據常州市新北區司法局有關負責人介紹，2021年以來，該局積極推行“政府+社會公益組織”模式，與常州市心理學會合作，開展“心航家園”公益項目，建立“司法所執法人員+心理咨詢師+家屬代表+社工+網格員”的幫扶機制。同時，在入矯、矯中、解矯階段，組織心理咨詢師對應實施個性化心理疏導，努力從源頭管控風險、消除隱患，進一步降低社區矯正對象因心理原因再犯罪的風險。
近年來，江蘇省各地在實施精準矯治過程中，堅持目標導向、問題導向、效果導向，充分發揮教育矯治攻心治本作用，按照“分類管理、個別化矯正”原則，構建靶向精準、科學高效的教育矯治工作機制，進一步提高損害修復質量，實現由“管得住”向“矯得好”轉變。同時，細致剖析社區矯正對象群體特點、個體特征和矯治需求，制定《江蘇省社區矯正教育幫扶工作指引》，常州、無錫、揚州、宿遷、泰州、鎮江等地將入矯、矯中、解矯“三期教育”與普遍、分類、個別“三項教育”相結合；南京、蘇州、鹽城、淮安、南通、徐州、連云港等地通過入矯階段的認罪悔罪、在矯意識教育，矯中階段的形勢政策、法治道德、心理健康和就業技能教育，解矯階段的矯正總結和安幫指導教育，推動社區矯正對象實現犯罪心理和行為惡習的系統性、針對性轉變。
各地以“智慧矯正中心”創建為契機，加強教育培訓室、自助矯正室、心理輔導室規范化建設，靈活開展自主學習和心理咨詢等活動；依托紅色文化資源建立實景教育基地，聯合監獄、看守所建立警示教育基地，不斷豐富教育矯治形式，進一步提高社區矯正對象的參與度、配合度和矯治效果。
同時，升級智慧矯正平臺“云端學”功能，建立包括40門課程、2000余個圖文和音視頻文件的教育資源庫，推行“菜單式”學習教育和職業技能培訓“配課”模式，實現課程推送個性化、效果反饋實時化；積極探索恢復性司法理念在社區矯正工作中的具體應用，編寫社區矯正損害修復工作指引和年度優秀案例，提出對未成年社區矯正對象損害修復項目參與率達100%的評價目標。
蘇州、常州、南通、無錫、連云港、鹽城等地依托企事業單位建立“長江大保護”“守護綠色家園”“明珠驛站”“漁家驛站”等主題損害修復基地，在社區矯正中心建立損害修復協商室，打造“共護綠色、涵養生態”“撥云見天家庭工坊”等特色損害修復項目。同時，結合社區矯正對象個案情形，通過召開修復協商會議、提供定向補償服務及開展公益活動、警示教育等多種方式，進一步提高社區矯正對象、被害人（社區）、社會規范、社會關系“四重修復”成效。
多方參與多點發力
精心實施幫扶救助
近日，作為社區矯正“陶曉愛”公益項目講師團一員，宜興市紅十字度假區鐵騎志愿者服務隊有關負責人應邀在該市社區矯正中心為社區矯正對象上了一堂法治課。
近年來，宜興市充分發揮社區矯正工作社會化優勢，積極拓寬社會組織參與社區矯正工作的渠道、內容和方式，牽頭組建由25人組成的社區矯正“陶曉愛”公益項目講師團隊伍，建成6個特殊人群職業就業實訓基地、5個社會幫教聯系點，通過結對指導、幫扶救助等方式，助力社區矯正對象順利回歸社會。
實踐中，江蘇省各地積極創新社會適應性、融合性幫扶手段，進一步提高社區矯正工作的社會參與度。南京、無錫、常州、淮安、宿遷等地發揮省、市、縣、鄉四級社區矯正委員會統籌協調和指導作用，明確縣級以上地方人民政府及有關部門幫扶工作責任，聯合工會、共青團、婦聯等團體，對特定人員開展幫扶，著力打造“專群結合、群防群治”和共建共治共享的社區矯正工作格局。
同時，通過政府購買、項目委托、公益創投等途徑，支持引導240余家社會組織參與社區矯正工作；充分動員村（居）民委員會等基層組織及網格員、人民調解員、社會工作者力量，完善“黨委、政府統一領導，司法行政部門組織實施，有關部門密切配合，社會力量廣泛參與”的工作機制，推動社區矯正工作與基層社會治理深度融合；制定《關于村（居）民委員會協助做好社區矯正工作的實施意見》，在村（居）建立教育幫扶工作站，動員網格員、志愿者協助開展社區矯正工作，形成社區矯正工作合力。
各地全面梳理社區矯正幫扶項目，完善服務需求清單，吸納專業社會力量，開展針對性幫扶，涌現出了淮安市“守護花開”巾幗律師公益聯盟、蘇州市吳中區“陽光公社”、南通市如東縣“江海義工聯合會”、張家港市春曉社會服務社、常州市武進區“正苗”青少年矯正等一批幫扶品牌項目。各項目通過與高校、專業社會組織合作，在社區矯正中心（分中心）建立心理輔導工作室，強化社區矯正對象心理健康教育和心理危機干預。同時，通過提供社會救助和法律援助、組織參加教育培訓等“一站式”幫扶措施，有效解決社區矯正對象就業難等問題。
據統計，2022年以來，江蘇省司法廳協調民政、人社等部門，幫助社區矯正對象辦理低保、社保及開展社會救助9800余人次，開展職業技能培訓3.1萬余人次；通過開展“法潤江蘇?春風行動”“‘六一’護苗”等主題幫扶活動，為困難社區矯正對象及其家庭發放幫扶救助金、提供法律服務，助其順利融入社會。
