“感謝你們不辭辛勞，為我追回被騙的錢。這可是我一年的收入??！”7月17日，張女士一早便來到安徽省東至縣公安局大渡口責任區刑警隊，將一面錦旗送給辦案民警。
數天前，張女士被人以消除不良征信記錄為由騙走近3萬元。接警后，東至縣公安局大渡口責任區刑警隊第一時間立案偵查。經過研判追蹤，民警鎖定并抓獲犯罪嫌疑人馮某，追回了張女士的全部損失。
群眾認可和肯定的背后，是池州市公安局聚焦法治公安建設目標所做的一系列創新實踐。近年來，池州市公安局全面推進執法辦案管理中心高效運轉，持續強化執法監督管理，嚴格落實辦案質量評查，全市公安工作法治化水平和執法公信力顯著提升。2022年，池州市人民群眾安全感位居全省第一、對公安工作滿意度居全省第二。
“要站穩人民立場，在為民辦實事、為企解難題的具體實踐中，自覺做到嚴格規范公正文明執法，努力讓人民群眾發自內心地感到安全和滿意?！背刂菔形Ｎ?、政法委書記、公安局局長馬家利說。
“一站式辦案”為基層執法減負增效
7月18日，池州市公安局貴池分局杏村派出所破獲一起盜竊車內財物案，涉案嫌疑人被帶至池州市公安局貴池分局執法辦案管理中心，不到24小時，民警便完成了對嫌疑人的初審、體檢和送拘。
“執法辦案管理中心的專業保障，讓辦案民警只需專注于案件辦理，節省了大量時間和精力?！毙哟迮沙鏊L傅培深有感觸地說。
“以往案件辦理中，辦案民警能力水平參差不齊，在辦案場所使用管理方面存在差距，加之要兼顧臺賬登記、信息采集、人員看管、詢（訊）問、嫌疑人體檢送拘等工作，常常顧此失彼，導致案件偵辦不規范、耗時較長?！辟F池分局法制大隊大隊長朱永軍回憶。
池州市公安局推動全市各分縣局建成5個執法辦案管理中心，并制定進入執法辦案管理中心辦案類別清單，推動刑事案件辦理“應進全進”，著力打造安全、規范、集約、智能、高效的執法辦案模式。
走進貴池分局執法辦案管理中心，這里集執法辦案、案件管理、涉案財物管理三中心和健康體檢、拓展服務、合成作戰三區域為一體，設置訊（詢）問室、其他各類功能室共50余間。
“執法辦案管理中心24小時不間斷運行，從人員入區出區的臺賬登記到信息采集和看護，再到入所體檢和集中送押，都由中心專業工作人員承擔?！敝煊儡姼嬖V記者，該中心還具備涉案物品價格鑒定及涉案人員傷情鑒定、未成年人保護等功能，推動實現“進一扇門完成所有事”的一站式辦案和智能化管理。2022年，池州市公安局貴池分局執法辦案管理中心被公安部評為“全國公安機關建設應用成效突出執法辦案管理中心”。
全環節監管為規范執法“助力加碼”
“7月16日，馬衙派出所接反電詐中心資金預警，發現一起網絡賭博案件，但平臺提示該起案件涉案賭資未錄入涉案財物系統?！?月17日一早，貴池分局案件管理中心民警何亞蘭在執法監督管理平臺開展網上巡查時，一起警情引起她的注意，她立即通過執法監督管理平臺發送短信提醒辦案民警。
很快，馬衙派出所民警反饋：該案系網絡賭博，無現金。之后，案件管理中心對該起警情實時跟蹤，辦案單位督促賭博人員通過賭博平臺將賭資提現，后通過電子轉賬轉入專項賬戶，并及時上傳追繳賭資發票，確保執法各環節實現閉環。
“我們依托執法辦案監督管理平臺系統預警，以‘人工+智能’的方式對接處警、受立案、案件審核和辦案場所使用等環節進行全天候巡查監督，第一時間掌握異常情況，及時跟進解決問題。”貴池分局法制大隊副大隊長吳旭說。通過對各個執法環節的監督，基層民警規范執法的理念在不斷提升，對執法過程中容易忽視的細節和可能出現的問題，能更有針對性地去強化和預防。
這是池州市公安局強化執法監督管理的生動縮影。近年來，池州公安機關堅持市局、分縣局、所隊三級案管機構常態化巡查通報機制，對辦案區開展無死角、不間斷巡查。同時引入執法監督管理平臺，建立全流程、閉環式的執法監督智能化管理體系，并全面規范
執法記錄儀使用管理，持續完善法制員制度，全力推進每一起警情依法規范處置。
在強化內部監管的同時，池州市公安局還積極健全與檢察機關對口銜接，邀請檢察機關提前介入引導偵查、規范取證，推動案件繁簡分流，著力提高辦案效率，增強辦案效果。
“警檢兩家共享信息，為進一步規范執法辦案，把好刑事案件的入口關，確保刑事案件偵查、起訴、審判環節高效銜接提供了平臺，打開了‘雙贏、共贏、多贏’的工作局面?！辟F池區人民檢察院一部主任、駐池州市公安局貴池分局執法辦案管理中心檢察官于國云認為。
2022年以來，全市公安機關相關民警出庭應訴率100%；上級行政機關對池州公安機關行政決定維持率100%，無行政復議被糾錯案件；全市無刑事案件因執法問題被法院判決無罪。
“四級評查”為一線民警“充電提能”
“開展檢查、辨認不規范”“案件材料上傳不及時、不全面”……7月18日，池州市公安局通報第二季度“最優最差”案卷評比情況，公布12卷“最優”案件、15卷“最差”案件。通報中，針對“最差”案卷存在主要問題的剖析精準到位。
池州市公安局嚴格落實辦案質量所隊、縣分局、市局、省級“四級評查”制度，并深入推行辦案單位每日評查、市縣法制部門每月評查、警種部門每旬評查機制，壓實警情受理、受案立案、強制措施適用、涉案財物處置等環節執法辦案主體責任和法制審核、領導審批監督責任，同時開展形式多樣的法制培訓，著力提升民警執法辦案水平。今年以來，全市公安機關開展評查700件次，開展各類培訓1000余人次。
今年4月，石臺縣公安局橫渡派出所偵破的一起網絡詐騙案在池州市公安局第二季度案卷評比中，作為“最優”案件之一榜上有名。
“受害人報警后，我們第一時間跟進，確保受害人與嫌疑人微信聊天記錄等重要證據的完整。”橫渡派出所副所長、該案主辦民警李茂盛道出該案辦理的關鍵，“我們嚴格按照辦案程序，及時受立案、準確定性、充分取證、迅速抓捕，最終確保了案件順利辦結?！?
“通過開展辦案質量評查，基層民警正在轉變執法觀念，從過去‘能辦案’到現在‘辦好案’，在追求辦案質量的同時，推動社會效果和法律效果有機統一，確保群眾在每一起案件辦理中真正感受到公平正義?！背刂菔泄簿址ㄖ浦ш犞ш犻L汪海燕說。
■編后
持之以恒深化執法規范化建設
法者，治之端也。執政興國，離不開法治支撐；社會發展，離不開法治護航；百姓福祉，離不開法治保障。執法規范化建設事關社會公平正義，事關社會和諧穩定，事關經濟社會發展大局，必須高度重視、常抓不懈。
近年來，池州市公安局聚焦執法規范化建設，緊盯執法關鍵環節，以執法監督為抓手，以執法辦案管理中心為平臺，完善機制、優化流程、借力科技，不斷推動法治公安建設邁出新步伐。實踐證明，基層基礎建設的全面規范，是切實做到嚴格規范公正文明執法的關鍵一環；執法隊伍的專業化建設水平，是執法規范化建設最基礎、最關鍵的問題。池州公安機關狠抓執法規范化建設，他們的經驗值得各地公安機關借鑒。
隨著經濟社會不斷發展，人民群眾對美好生活的需要呈現多樣化、多層次、多方面的特點，對執法公開、公正、文明的要求也越來越高。這些都迫切需要公安機關與時俱進，完善執法方式，以建設法治公安為目標，堅持不懈地深入開展執法規范化建設，確保執法權力始終在法治的軌道上運轉，讓人民群眾有更多更直接更實在的獲得感。（趙曉淵）
