9月12日,文化和旅游部、公安部聯合印發《關于進一步加強大型營業性演出活動規范管理、促進演出市場健康有序發展的通知》,明確大型演出活動實行實名購票和實名入場制度,演出舉辦單位應當建立大型演出活動退票機制,面向市場公開銷售的門票數量不得低于核準觀眾數量的85%。對其余15%的門票,應當在演出前24小時進行個人信息綁定,做到“實名綁定、實名入場”。
《通知》從明確工作原則、嚴格審批管理、加強票務管理、加強演出現場管理、加大違法行為打擊力度、引導觀眾文明觀演、強化信用監管七個方面提出24條具體要求。
《通知》要求,嚴格審批管理。省級文化和旅游行政部門、屬地公安機關開展風險評估,演出舉辦單位開展風險自評時,應當在傳統的人、事、物、場等評估要素基礎上,將網上熱度、輿情反應、網民評價等網絡特征納入評估范疇,建立網上網下風險綜合評估體系。
在票務管理方面,《通知》要求,大型演出活動實行實名購票和實名入場制度,每場演出每個身份證件只能購買一張門票,購票人與入場人身份信息保持一致。演出舉辦單位、演出票務銷售平臺應當加強消費者個人信息保護,防止未經授權的訪問以及個人信息泄露、篡改、丟失。演出舉辦單位應當建立大型演出活動退票機制,設定合理的梯次退票收費標準,保障購票人的正當退票權利。
《通知》強調,加強演出現場管理。要加強對大型演出活動的實地檢查,現場核驗演員信息及演出節目內容,嚴禁擅自變更演員及演出內容,嚴禁假唱、假演奏等違法違規行為。
此外,《通知》還要求加大違法行為打擊力度。公安機關要加大對倒賣演出票證的打擊整治力度,全面收集網上網下倒賣炒作票證信息,嚴打網上網下倒票和詐騙等違法犯罪活動。