昨日，工信部針對近日印發的《關于開展信息通信服務感知提升行動的通知》進行細化解讀。工信部決定于2021年11月至2022年3月，開展信息通信服務感知提升行動。
針對建立個人信息保護“雙清單”具體怎樣落實的問題，工信部相關負責人解釋說，根據《通知》，工信部決定于2021年11月至2022年3月，開展信息通信服務感知提升行動。根據相關法律規定，工信部此次專項行動要求相關企業(結合企業規模、用戶體量，首批包含了39家主要互聯網企業)建立已收集個人信息清單和與第三方共享個人信息清單，并在APP二級菜單中展示，方便用戶查詢。
一是建立已收集個人信息清單。針對用戶反映強烈、侵害用戶權益嚴重的違規收集、超范圍收集個人信息問題，前期，工信部印發了《關于開展縱深推進APP侵害用戶權益專項整治行動的通知》(工信部信管函〔2020〕164號)，對APP信息收集行為提出了明確要求。目前，部分企業仍存在收集使用信息告知不清晰的問題，用戶反映不清楚APP收集了哪些個人信息。為更好地保護用戶知情權，《通知》要求相關企業簡潔、清晰列出APP(包括內嵌第三方軟件工具開發包SDK)已經收集到的用戶個人信息基本情況，包括信息種類、使用目的、使用場景等。
二是建立與第三方共享個人信息清單。使用第三方SDK（Software Development Kit軟件開發工具）及其他第三方服務，已經成為APP開發、運行過程中常見的技術手段，其在幫助APP功能服務快速實現的同時，也引發一些侵害用戶權益的問題。用戶經常反映“在某一APP上瀏覽、購買產品，而其他APP會推送相關內容”，用戶對個人信息被共享到何處不知情，容易造成恐慌。為了讓用戶清晰掌握個人信息在APP、SDK及其他第三方間的共享情況，工信部在前期APP專項治理行動基礎上，進一步要求企業在二級菜單中列出APP與第三方共享的用戶個人信息基本情況，包括與第三方共享的個人信息種類、使用目的、使用場景和共享方式等。
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主要互聯網企業開屏信息
關不掉問題基本解決
工信部表示，目前，主要互聯網企業（TOP100）開屏信息“關不掉”基本解決，“亂跳轉”誤導用戶問題發現率大幅下降至1%。此前，工信部發布的《通知》要求所有互聯網企業應在其APP開屏信息和彈窗信息窗口設置明顯、有效的關閉按鈕，讓用戶“找得到，關得了”，且不得使用整屏圖片、視頻等作為跳轉鏈接，誤導用戶點擊。
日前，工業和信息化部信息通信管理局組織召開行政指導會，規范企業電腦PC端應用軟件彈窗信息行為。會議要求，相關企業要明確告知用戶彈窗信息來源，不得以“默認同意”等方式強制用戶接受產品自啟動進行彈窗或提供相關服務。
繼電腦PC端應用軟件彈窗行為將得到進一步規范后，APP開屏彈窗也將優化。該項優化舉措應當在2021年12月底前完成。
