數字鄉村是立足于我國新時代農業農村發展現狀而作出的重要戰略部署,是伴隨網絡化、信息化和數字化在農業農村經濟社會發展中的應用,以及農民現代信息技能的提高而內生的農業農村現代化發展和轉型進程,既是鄉村振興的戰略方向,也是建設數字中國的重要內容。總體上,我國近年來數字鄉村發展取得了重要進展,但是復雜性和艱巨性并沒有根本改變。當前,我國正處于從全面脫貧向鄉村振興邁進的開局階段,人口多、底子薄、大國小農仍然是我國的基本國情農情,數字鄉村建設統籌不夠、基礎薄弱、供給不足、區域差異等問題仍然存在,數字鄉村建設如何有效以新質生產力增強發展新動能,推動我國鄉村振興戰略高效實施,是一個需要持續探索、不斷深化的過程。
近日,中國信息通信研究院(簡稱“中國信通院”)發布了《數字鄉村發展實踐白皮書(2024年)》,系統梳理了我國提出數字鄉村發展戰略以來,政府、企業、高校、科研院所和社會組織等各類主體在相關領域的實踐做法及成效,充分結合國家數字鄉村試點和多個省級試點發展經驗,總結提煉了基于實踐的經驗模式和路徑,希望為政府、行業、企業決策提供參考。
白皮書核心觀點
1. 我國數字鄉村發展進入到快速推進階段。當前,我國數字鄉村政策體系基本建立,信息基礎設施建設、數字技術研發應用等數字化發展基礎持續夯實,基層干部數字治理、農民數字素養與技能等數字獲取能力不斷提升,數字鄉村發展已由網絡建設和覆蓋走向數字化轉型和數字服務應用,以數字鄉村試點為重要抓手,以縣域為建設主戰場,以產業和治理為核心驅動力,政產學研用多元主體廣泛參與、合作共建的數字鄉村發展格局初步形成。
2. 數字鄉村重點領域應用實踐成效顯著。數字技術與農業農村現代化各領域融合的廣度和深度不斷拓展,帶動信息、人才、技術、資本等要素資源加快向鄉村流動集聚,智慧農業、數字經濟、數字治理、數字服務、數字文化、綠色鄉村等領域涌現了一批成功實踐和優秀案例,形成了一批可復制推廣的典型模式,農民群眾在數字化發展中的幸福感、獲得感、安全感不斷提升。
3. 未來應進一步解放和發展數字化生產力,激發鄉村振興內生動力。未來2~3年是我國數字鄉村發展的攻堅期,既要完成“十四五”期間各項任務目標,又要為2035年遠景目標的實現奠定堅實基礎。應全面提升各類主體鄉村數字化發展意識,推進數字鄉村全域全鏈條發展,促進基礎設施建設和數據要素深度融合應用,不斷探索以人為本、更可持續的新型發展模式。