近日,《哈爾濱市低空經濟高質量發展實施方案(2024-2027年)》(以下簡稱《方案》)印發，明確了推動哈爾濱市低空經濟高質量發展的總體思路、發展目標、實施路徑和保障措施。
《方案》以場景應用為牽引、以創新為動力、以低空飛行器為載體、以安全發展為保障，實施飛行保障體系建設、應用場景培育、產業能級提升、技術創新驅動、產業生態構建五大行動，構建“兩網、一平臺、三基地、八大場景”融合協同的低空經濟發展矩陣。其中，“兩網”即低空航路網、低空智聯網，“一平臺”即城市低空綜合服務平臺，“三基地”即低空飛行器制造基地、低空經濟創新成果轉化落地基地、無人機檢驗檢測試飛基地，“八大場景”即低空+農業、低空+林業、低空+應急救援、低空+文體旅消費、低空+公共服務、低空+物流運輸、低空+教育培訓、低空+維修。特別是依托哈爾濱市航空航天產業基礎、科教資源優勢，培育壯大通航飛機、無人機、eVTOL(電動垂直起降器)三大低空制造產業鏈，建設一批低空產業科技創新平臺，打造特色鮮明、要素集聚、智能高端、開放活力的全國低空經濟發展集聚區和示范區，成為具有國內影響力的“天空之城”。
實施飛行保障體系建設行動
提升平房機場運行保障能力，加快推進木蘭通用機場、通河通用機場等通航機場建設。布局一批低空飛行器起降場(站)，開展低空航路航線劃設工作，加強通信、
監控、低空氣象監測網絡等運行保障設施建設，按需完善市域低空航路航線網絡布局。在空域條件好、場景需求大的重點區域先行規劃建設低空航路網示范項目。綜合應用5G-A、北斗衛星互聯網等技術，建設全市統一的低空飛行服務中心及面向低空飛行需求的服務平臺，為各類低空飛行活動提供高效率、低成本的審批、通信、預警、導航、氣象等保障服務，構建低空航路網、智聯網“雙網”+城市低空綜合服務平臺的飛行保障體系。
實施應用場景培育行動
圍繞搶占低空飛行服務市場“藍?！保浴暗涂?”為主攻方向，推動低空飛行與農業、林業、應急救援、文體旅消費、公共服務、物流運輸、教育培訓、維修八大低空領域深度融合，打造具有哈爾濱特色的應用場景新范例，推動形成以場景促應用、以應用激活產業發展活力的良性循環，助力哈爾濱市低空經濟產業集群實現高質量發展。
實施產業能級提升行動
聚焦低空經濟場景需求，推動中航哈飛、聯合飛機等存量企業開展產品創新與應用研究。匯聚優質項目，推動重大項目招引落地引進增量，帶動產業鏈上下游配套企業協同融合發展。規劃建設低空制造產業園(平房)，發展通航飛機、中大型無人機、eVTOL等產品生產制造，打造國內一流的通航飛機整機、零部件及航空材料研發制造基地。支持有條件的區縣(市)立足本地產業基礎、資源優勢，建設低空經濟特色產業園，開展飛行器寒地試飛與測試，拓展特色應用場景。
實施技術創新驅動行動
圍繞通航飛機、無人機、eVTOL整機、關鍵零部件、低空服務等領域，開展關鍵核心技術攻關，加速推動技術成果落地轉化。設立低空經濟先進技術研究院，系統推進低空經濟重點領域研究工作。支持本地龍頭企業和配套企業建立聯合研制合作模式，建設低空經濟公共創新研發平臺，加強產學研合作，圍繞通用飛機、eVTOL和無人機整機、飛控系統、新型動力和任務載荷等領域開展技術創新和產品研發。
實施產業生態構建行動
研究構建多部門參與的安全監管聯合機制。積極爭取低空領域試點示范，建立健全全產業鏈檢驗檢測體系。加大政策引導支持力度，支持國內外低空經濟領域高層次人才來哈創業就業。設立低空產業基金，創新低空經濟金融產品供給，加快推動低空經濟重點項目建設。
