《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》強調,“要加強地下綜合管廊建設和老舊管線改造升級,深化城市安全韌性提升行動”。在推進城市基礎設施生命線安全工程現場會上,住房城鄉建設部部長倪虹指出:“要在深入推進試點和總結推廣可復制經驗基礎上,全面啟動城市基礎設施生命線安全工程建設?!遍L沙作為住房城鄉建設部第二批“新城建”試點城市之一,始終貫徹落實黨中央和國務院決策部署,堅持人民城市人民建、人民城市為人民的初心使命,扎實推動城市生命線安全工程建設,構筑城市安全“
防火墻”。
高起點謀劃 構建整體推進大格局
長沙市積極響應中央、省、市關于加強城市安全韌性建設的戰略部署,采用數據統籌、行業分建、突出重點、分布實施的思路,推動建設城市生命線安全工程。
開展前期普查。高質量實施地下市政基礎設施普查工作,開展普查專項培訓,啟動外業普查工作;水電氣網、地下通道、地鐵隧道地下市政設施普查數據持續充實城市生命線的數據庫,建立覆蓋地上地下的城市基礎設施數據庫。
整體謀劃布局。下設市新型智慧城市和數字政府建設工作領導小組,專項推進城市生命線安全工程建設,完成運行監測技術標準編制;依托長沙市政務云平臺、全量管網數據的長沙市地下市政基礎設施綜合管理平臺,實現雙網雙平臺的安全體系架構。
高標準建設 形成重點突破新路徑
長沙城市生命線系統聚焦當前城市重點難點、民生關切問題,圍繞城市燃氣、內澇、路面塌陷等城市運行安全領域開展研發工作,以重點專項建設助力城市精細化管理。
聚焦燃氣管網安全。在人員密集場所試點部署200套燃氣管網地下相鄰空間監測設備,結合管網風險評估、泄漏溯源、擴散、爆炸以及燃氣沼氣辨識等模型,實現對管網病害和泄漏事件動態研判,消除傳統燃氣管網監管盲區,輔助燃氣公司解決管網泄漏等事故。
聚焦城區內澇安全,配套新建50套電子水尺、57套流量計等設備,融合本地雨量雷達數據,對空天地原隸屬不同行業的多設備信號進行整合,實現了對短臨降雨精準預判,確保人員、車輛、物資提前調撥。在今年的汛期試運行中,在雨量雷達有效覆蓋范圍內平均命中率達到了68%以上。
聚焦城市道路安全,通過大量研究國內事故案例,歸集病害成因,篩選工程地質、道路狀況、地下管網、在建工程、降雨影響五個主控因素和沉降數據、歷史事故兩個一般因素,使用層次分析法進行評價,建立道路塌陷隱患可能性風險評價模型,及時驗證消除隱患。
高質量運維 探索高效管理好方式
依托“技術+機制”聯合創新,著力建立數據倒逼、平臺協同、標準前置、安全產業鏈發展、行業規范管理、業務板塊統籌六大機制,為提升城市本質安全提供強有力的技術支撐,實現長沙市城市生命線安全工程全市域監測覆蓋、全流程數智規范、全行業鏈式發展的總目標。長沙通過地下市政基礎設施綜合管理平臺的專網建設,各區縣(市)住房城鄉建設系統共用一套標準、共有一個系統、共享一張網絡,為數據安全前提下的數據共享提交了“長沙方案”。
城市生命線管理系統是一個數字化、信息化的大工程,在打造宜居、韌性、智慧城市的過程中,長沙將持續強化數字化、標準化和規范化的管理,確保系統能用、好用、管用,創新城市生命線精準治理與防控能力,讓人民群眾生活更安全更舒心。