在美麗的泉城濟南,群眾的幸福生活和泉水一樣靈動鮮活。
“走,去喝茶拉拉呱!”山東省濟南市歷城區唐王街道“大碗茶”茶館里,每天都有村民嘮家常、吐不快。群眾有糾紛,工作人員把大家請進來倒上熱茶,心平氣和商量解決辦法,沒有一碗茶解決不了的問題。
平陰縣錦水街道居民把“e錦水”智慧治理平臺比作身邊“小確幸”,再小的事從平臺反映就有人管,共同守護幸福生活政府和群眾“雙向奔赴”。
“盼了40年,終于捧回大紅‘房產證’,真心感謝黨!”今年5月,70歲的菜市新村居民王大爺得知政府通過容缺受理,為老房子辦了房產證時熱淚盈眶。
3個小故事,不同的感動,卻指向幸福生活的共同主題?!安还苁蔷€下治理還是線上服務,時代在變、科技在變,不變的是以群眾為‘圓心’,圍著群眾的需求改進工作,畫出社會治理‘同心圓’?!鄙綎|省委常委、濟南市委書記孫立成說。
2019年以來,濟南市不斷創新市域社會治理,在網格員發力、各部門合力、智慧添力、群眾助力中化解矛盾糾紛9.3萬多件,并通過資產重整、容缺受理等措施為近30萬戶老房子辦理了房產證,群眾幸福感提升。
網格員服務供給與群眾需求精準對接
每天早上一上班,濟南市歷下區盛景家園社區網格員程力偉都會在網格里轉一圈。哪個樓道堆了雜物、哪輛電動車進樓了、哪個垃圾桶需要清理……在發現問題、及時處理同時,將事項上傳到社會治理網格化智能工作平臺。“網格員有8大類23小類網格事項,對這些事項每天巡查走訪、每周分析梳理、每月匯總,該干什么、怎么干明確清楚,有方向有動力?!背塘フf。
讓每名網格員看得見、撿得起身邊“雞毛蒜皮”的小事,知道干什么、怎么干,是濟南市基層社會治理中解決的首要問題。
為實現網格員服務“供給”與群眾需求精準對接,濟南市從宏觀布局、微觀落實上狠下功夫。
在宏觀布局上,全市成立了由黨委、政府主要領導任雙組長的市域社會治理領導小組,組建工作專班和10個平安建設專項工作組,建立了條塊協同、上下聯動的平安建設工作格局。將市域社會治理任務細化為305項指標,分解落實到62家市級部門單位和各區縣,實行任務“清單化”推進落實。同時,著力構建市域社會治理指揮協調部,統籌群眾需求的有效解決。目前,濟南市、區縣、街鎮三級綜治中心建成率達100%。
在微觀執行上,濟南市以天橋區為試點制定出臺《基層網格化服務管理規范》,從網格劃分、事項清單、運行機制以及監督考核機制等11個方面進行了詳細規定。比如,明確了推行“村(社區)黨委(黨總支)―網格黨支部―樓院黨小組―黨員中心戶”的黨建組織架構,規定了專兼職網格員8大類23小類網格事項任務,建立“網格吹哨、部門報到”“日走訪、周分析、月匯總”、首辦負責等5項工作制度,讓全市兩萬個基層網格運行中有章可循。
各部門聯動合力為群眾辦實事解難事
“真沒想到原來遺留的復雜問題政府給解決了,房產證辦了下來,感謝政府?!睗鲜兴{天綠園小區居民池先生感慨地說。因為開發商和建設方糾紛導致的手續不全等問題,入住6年辦不了證,導致居民諸多生活不變。政法部門了解情況后,給予指導協調,幫助解決建設糾紛及手續不全問題,580余戶居民順利辦了房產證,消除了困擾多年的煩心事。
今年以來,結合政法隊伍教育整頓開展,濟南市聚焦城建領域歷史遺留問題,本著“解決遺留問題、化解社會矛盾、厘清產權關系、規范市場秩序、盤活社會資源、激發市場活力”原則,由市委政法委牽頭,組織法官、律師、城建、規劃、土地等部門組成專家團,通過重整資產全面激活爛尾項目、容缺受理最大限度維護群眾權益、一事一策分步解決遺留問題等方法為居民辦理房產證,涉及住宅類用房2700多萬平方米、非住宅類用房450多萬平方米,讓老房子有了“身份證”。
合力解決難事,認真辦好小事。為了實時回應群眾需求,市域社會治理中,公安、城管、市場監管等部門派員聯合入駐濟南市、區縣、街鎮三級綜治中心,依托網格化智能工作平臺建立協作配合機制,做到了“大事全網聯動、小事一格解決”。網格員對網格排查發現的群眾訴求、問題隱患、矛盾糾紛等做到首接首辦、即接即辦,及時協調解決。處理不了的事項,通過平臺及時向街鎮、區縣綜治中心報告,中心按照職能分工向各部門分派任務,給予第一時間受理處置,形成了基層社會治理“大聯動”工作格局。
“‘網格吹哨、部門報到’,聚指成拳才能有真正為群眾辦實事解難事的魄力和合力?!睗鲜形N?、政法委書記雷天太說。今年以來,濟南通過網格為群眾解決實際問題11萬余個,提供各類咨詢服務40余萬次。
智慧賦能群眾助力共建平安和諧環境
今年11月2日,一名外地網上在逃人員剛剛進入濟南市漢峪金谷小區,社區民警李巖就通過社區智慧警務防控平臺的自動報警發現其行蹤,將其抓獲。
濟南市聚焦即時防控,不斷加強智慧安防小區建設,通過人工智能、物聯網等設施與公安大數據分析平臺進行系統化融合,實現對社區治安管理要素的動態感知。2020年以來,濟南市建設完成智慧安防小區3242個,其中聯網整合2476個,有力震懾了違法犯罪。2020年,全市529個小區實現零發案。
強化“治智”支撐,凝聚群眾力量。為調動群眾參與社會治理的積極性,濟南市建立民主議事會、居民議事廳、樓院長雜談會等各類協商議事機構8100多個,全面規范協商五步基本流程,實現了協商平臺全覆蓋、協商流程規范化,2020年以來,有效解決農村“三資”清理、老舊小區供氣供暖、物業管理糾紛、錯時停車等各類問題5.2萬多件。推進“志愿者之城”建設,打造“泉城義工”“濟南市志愿服務聯盟”等志愿服務品牌,開展社區志愿服務超過6萬人次。
此外,濟南市還積極引導社會組織為群眾提供應急救援、平安巡防、特殊人員幫扶等方面服務,全市登記社區社會組織4129個,持證社會工作者達8006人,營造了共建共治共享的社會治理格局。