公安交警路面執法點多、線長、面廣且執法頻次較高,由于缺乏有效抓手,監督存在觸角延伸不到或延伸不及時的情況,容易發生執法不規范等問題,損害了人民群眾利益和公安交警隊伍形象。
為進一步規范全省交警路面執勤執法行為,切實解決執勤執法中存在的頑瘴痼疾,今年10月,山西省公安廳印發了《山西公安交警路面執勤執法工作規范(試行)》(以下簡稱《規范》)。
“在《規范》中,我們重點突出對智能化手段的運用,采取配發4G
執法記錄儀、建設4G執法記錄儀管理平臺等措施,加強對民警路面執勤執法行為的實時全程監督?!鄙轿魇」矎d黨委委員、交管局局長李安林告訴記者。
李安林介紹,山西公安交警配備的4G執法記錄儀具備實時自動上傳功能,可以把民警執法全過程的音視頻,第一時間自動上傳至4G執法記錄儀管理平臺,從而實現執法活動全過程留痕、可回溯管理。
記者在山西省公安廳交管局指揮中心看到,通過4G執法記錄儀管理平臺,可以隨時查看每一臺4G執法記錄儀的當前位置、佩戴民警的姓名和
警號,并可實時連線查看現場情況,進行調度指揮和監督。
“如果沒有4G執法記錄儀管理平臺,4G執法記錄儀就是一個單機版的
攝像機?!鄙轿魇」矎d交管局政委武小彪坦言,以前民警執勤結束回到單位后,要手動把執法記錄儀里的音視頻上傳到電腦里,時常出現記錄儀沒電、太忙忘記上傳、上傳后不能妥善保管等導致音視頻缺失的情形,現在實現了執法記錄儀自動充電、實時自動上傳、平臺自動保管貯存。
武小彪告訴記者,以前,一些民警不習慣佩戴執法記錄儀,存在不愿意被監督的思想。比如執勤執法過程中,有人打招呼說情等,不希望被記錄下來。針對這一問題,《規范》專設章節明確,民警在執勤執法工作中必須佩戴、使用4G執法記錄儀,并完整記錄執勤執法活動全過程。不佩戴或佩戴后不開啟執法記錄儀,不得開展執勤執法活動。完成當日執勤執法活動后,必須將執法記錄儀交回記錄儀管理員統一集中保管。
“現在,我們要求民警在路面執勤執法時下達的每一份處罰決定書,都必須有對應的現場執法音視頻,否則視為違規?!鄙轿魇」矎d交管局法制處處長董瑩說,對于違反《規范》規定的,將視情況給予通報批評、停止執行職務;造成不良影響和后果的,給予紀律處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
截至目前,山西全省路面一線執勤執法、事故處理、車駕管、違法處理窗口民警輔警,共配發4G執法記錄儀1.7萬余臺,正式民警配備率達100%,輔警配備率達82.71%。其中,太原市交警支隊累計核查執法數據1.5萬余起,發現執勤執法不規范和不按規定使用執法記錄儀等問題150件。