近年來，江蘇常州公安聚焦風險防控，深化平安建設，連續實施四輪社會治安防控體系建設，加快構建全方位、立體化的公共安全網，在疫情防控和服務復工復產中，立體化、智能化的社會治安防控體系發揮了重要作用。常州連續四屆榮獲“全國社會治安綜合治理優秀市”，是全省唯一蟬聯“長安杯”的設區市，今年12月15日，常州被授予平安中國建設示范市。
織密前端感知 助力查控立體化
2020年5月29日，金壇某通信有限公司45個“芯片”被盜，案值100余萬元。民警通過“治安防控識別圈”迅速鎖定犯罪嫌疑人和車輛，很快在江西高速公路出口將3名嫌疑人抓獲歸案，為企業復工復產提供了安全支撐。
根據公安部《社會治安防控體系建設行動計劃》《建設指南》要求，常州公安按照“全域、全量、多維、及時”四個元素，全量匯聚社會治理、城市管理、公共安全、網絡資源等信息數據，以及視頻圖像、車輛卡口等感知數據，全面形成“陸域、空域、地下域、水域、網域”觸角廣泛、反應靈敏、互聯互通的全域立體防控體系。
工作中，常州市各公安檢查站、執法服務站和治安卡口充分發揮“
防火墻”“過濾網”作用，對進出常州的人、車、物、證、碼等數據全程采集、實時研判，構建起“人過留影、車過留牌、機過留痕”的數據感知新體系。截至目前，全市40個公安檢查站和3個移動卡口接入感知設備，全市42處省界、259處市界邊界出入口和30個高速公路收費站電子卡口全覆蓋，實現對布控嫌疑人、嫌疑車數量等詳細信息的全量匯聚、自動預警。
“控點、封線、成圈、鎖城，犯罪分子進來能發現，發現了能控制。命案積案能夠清零，得益于視頻實戰平臺和社會治安防控實戰應用‘常安平臺’的研發與升級?！笔泄簿旨挤乐ш犡撠熑私榻B，為滿足社會治理新格局的需求，市視頻辦加快推進社會視頻圖像信息共享云平臺建設，政府各部門實現了圖像信息跨地區、跨層級、跨部門共享。
為了深度融入市域社會治理現代化，常州公安將現有公安數據中心升級改造為全市公共安全和社會治理數據中心，與政務外網的市域社會治理聯動平臺打通安全數據交換通道，實現各類政務數據向治安防控“全息大腦”的整合匯聚，與市域社會治理聯動平臺建立聯動協同機制，實現聯網協同、指揮聯動、警網融合、指令分發。今年以來，通過技防手段應用直接破獲刑事案件1227起，抓獲各類違法犯罪人員990人，同比分別上升12.6%、32.1%。
打造中樞應用 實現防控智能化
2020年5月30日深夜，市區一別墅失竊，損失超360萬元。民警通過智慧小區、智慧巡防、智慧檢查站、智慧行業場所等模塊的系統性應用，很快鎖定了犯罪嫌疑人，次日上午就在蘇州將嫌疑人抓獲，帶破全國各地案件25起，案值1000余萬元。
近年來，市公安局以“新基建”為引領，搭建起公共安全數據中心――“常安平臺”，實行硬件資源、數據資源、資源服務“三統籌”。在整合聯動各部門專業網絡和信息系統基礎上，在政務外網開展治安防控聯動應用平臺建設，對治安防控海量數據進行全域即時分析、指揮、調動、管理，形成治安防控的“數據中樞”和“智慧大腦”。
“常安平臺”作為全市不同系統、部門之間數據匯集的資源池，引領著常州市智慧防控的新生態，各類成熟的治安防控智慧單元，有力推動了全市公安智慧警務建設的提檔升級?！俺０采陥蟆毙〕绦驅崿F從業人員自主申報、崗位自動分類、風險自動感知，重點行業全面安裝4G人臉識別抓拍探頭和移動設備，行業管控精準度得到加強?！拔簿印弊灾魃陥笙到y被列入“為民辦實事項目”，市民通過手機端操作，即可實現出租房屋在線申報注銷、出租房屋安全隱患在線告知、在線申領居住證等功能，有效提升出租房和流動人員管理服務水平，截至目前，出租房屋自主申報20.7萬戶，租住人員自主申報19.9萬人。
武進公安分局創新搭建以“一個平臺、兩項服務、三重網絡、四大技術、五個創新”為主體的治安防控“云平臺”，構建升級“感知全域覆蓋、數據深度融合、應用高度智能、體系包容開放、管理機制健全”的視頻、圖像和數據應用“總樞紐”，實現一鍵調取、自動關聯、智能分析和集成應用。例如，針對涉及人民群眾切身利益的侵財小案，利用智慧防控基礎能力，開展了大量針對性的研判分析工作，在電動車和電瓶被盜、路邊店被盜等類型案件中發揮了巨大的作用，大量違法嫌疑人被打擊處理，全區侵財小案發案率顯著下降，群眾安全感明顯提升。
“天寧區新豐苑‘智慧小區’建設涵蓋
視頻
監控、智能充電樁、
煙霧
報警器、窨井物聯感知、高空拋物管理、社區生活服務等多項智能管理功能。”天寧公安分局青龍派出所負責人介紹。
賦能一線實戰 助推風險治理專業化
日前，經開區公安充分發揮治安防控數據資源網絡和基層網格融合力量，成功搗毀3處非法經營散裝油窩點，抓獲涉嫌非法經營嫌疑人16人，查獲劣質輕循環油和柴油270余噸。
風險治理是社會治安防控體系建設的重要內容。近年來，市公安局積極完善“大數據+網格化+鐵腳板”治理機制，進一步健全情報信息聯采、風險隱患聯排、矛盾糾紛聯調、公共安全聯管等工作機制。
健全市級層面重大風險聯合研判機制，針對易肇事肇禍精神病人等落實動態穩控，實現點對點扁平化指揮處置，累計預警交辦指令935條，妥善化解風險警情567起，相關工作多次獲陳金虎書記、盛蕾代市長批示肯定。
持續深化“警網融合”，聯合市委政法委印發《達標建設方案》《達標建設規范》，全面建成“平安前哨”工作站，組織743名社區民警聯合全市1.3萬名專兼職網格員沉入社區開展聯動共治，推動構建“社區民警+網格員+輔警+網格志愿者”力量體系。
溧陽市上興鎮牛馬塘村因新農村建設改造，新舊矛盾大量涌現，鄰里之間大打出手的情況時有發生。為破解這一難題，上興派出所在牛馬塘村建立“百姓議事堂”群眾自治組織，這一矛盾糾紛多元化解新模式被《求是》雜志社評為全國“社會治理十大創新項目”。
推行“大巡防”機制，設置58個巡防重點部位，日均投入640名警力163輛警車囤警街面、動中備勤，強化黨政機關、水電油氣、“兩站一場”等重點部位值守，全面提升見警率、管事率和控制力。強化應急處置，建強全市1000人區域處突機動隊和600人巡特警專業處置隊，優化40個“1、3、5分鐘”快反圈，重新設置85個快反點位，做到重點核心部位、人員密集場所全覆蓋。
在公共安全專項整治行動中，常州公安通過危爆物品立體化溯源信息系統，精準掌握違法違規“小化工”線索情報，處置廢棄?；?40.32公斤，“危險物品單位安評”和“射擊運動單位槍彈庫安全檢測”創新舉措在全省公安系統推廣。優化地鐵1、2號線安保指揮調度模式，加強反恐防暴應急演練，運營以來重大刑事案件和安全事故“零發生”。
警力有限，民力無窮。市公安機關堅持和發展新時代“楓橋經驗”，打造全民共建共治共享的社會治理格局，推動全社會參與社會治理。3.22萬名熱心市民佩戴“紅袖標”，在全市交通站點、商業街區等重點部位開展巡邏；開啟“眾籌”“警企”“商圈”“守護”等保安巡防模式，聯合市保安協會建成保安聯勤聯防隊伍354支、6800余人，壯大警務共同體。同時，建成“常州公安社會動員體驗中心”，通過社會動員力量提供有效線索數同比上升39.6%。
