為進一步鞏固和深化立案登記制改革成果,最高人民法院建設了人民法院立案偏離度預警系統,并于2021年11月19日正式上線使用。立案偏離度預警系統的建設,有效助力最高人民法院整治拖延立案、限制立案、久調不立等違反立案登記制的頑瘴痼疾,取得明顯成效。
有案不立盡在掌握。立案偏離度預警系統上線以來,從各級人民法院每日、每周、每月的立案數量變化入手,根據大數據分析結果,全景展示全國法院及轄區法院每日、每周、每月的立案偏離度態勢。通過立案數量變化對比,設置紅、黃、綠三級預警等級,有效幫助人民法院及時掌握各高院轄區、各中院轄區及各基層法院的立案偏離度情況。
落實條線監督制度。2019年至今,最高人民法院先后建立訴訟服務指導中心信息平臺、訴訟服務督導系統、12368熱線核實督辦反映“不立案”情況機制等,對四級法院立案工作實現全業務、全流程的統一調度,實現對四級法院立案工作的“一網統管”、專項督辦與落實。最高人民法院及時通過督導系統對發生異常預警的法院開展逐級督辦措施,限期整改,逐案核銷。
合理調度審判資源。審判資源一直以來是人民法院的寶貴資源之一,立案偏離度預警系統除了輔助法院進行立案偏離度預警督辦工作以外,另一方面對于監測發現立案數據異常的,可以輔助人民法院提前預判是否存在審判資源不足或審判資源過剩的情況,有利于人民法院及時調整審判資源平衡,確保審判資源價值最大化。
輔助社會治安管理。立案偏離度預警系統通過大數據比對人民法院在某一特定時間段內的收案數量偏離情況,對正向偏離度較大的法院收案信息進行數據分析,可以及時發現該地區是否存在的群體性事件、關聯訴訟等,有利于及時發現突發情況,上報黨委領導妥善處置,輔助社會治安管理。
系統后續將繼續圍繞立案登記制改革及審判執行權力運行的新情況新要求,不斷調整優化立案偏離度預警分析模型,真正實現以人工智能輔助立案預警監測,全面掌握立案偏離態勢。