“核查110接警是否及時,警情處置是否規范,現場調解證據是否完備,辦案程序是否合法。”1月10日一大早,在全國公安機關執法示范單位、天津市公安局和平分局新興派出所,“案管組”法制員張彤打開電腦登錄“警智執法辦案平臺”,開始核對前一天110接處警的案件辦理情況。這是他每天上班要做的第一件事。
“警智執法辦案平臺”是天津市公安局法制總隊在深入總結前期實踐成果、充分借鑒先進經驗的基礎上打造的智能化辦案系統,運用信息化手段實現了對案件辦理的全過程、全方位、全要素監督。
嚴格規范公正文明執法,是維護人民合法權益、實現社會公平正義、推進法治中國建設的客觀要求。天津公安機關把深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神作為當前和今后一個時期重要政治任務,聚焦“以人民為中心”,將執法辦案管理中心建設統籌納入深化公安改革和法治公安建設總體工作布局,在市局和全市16個屬地公安分局建立執法辦案管理中心、在各派出所設立“案管組”,努力讓人民群眾在每一項執法活動、每一起案件辦理中感受到公平正義。
在各執法辦案管理中心,設有執法辦案區、案件管理區、涉案財物管理區,配置辦案輔助人員,全面優化辦案流程,形成了“一站式辦案、合成化作戰、智能化管理、全程化監督”的執法辦案管理體系?!跋嚓P部門、警種充分發揮偵查辦案輔助和協同作戰保障作用,切實解決了長期困擾基層的執法辦案資源分散等執法痛點,有效提升了執法效能?!北背椒志址ㄖ浦ш犓拇箨牳贝箨犻L張祥深有感觸地說。
在西青分局西營門派出所,記者看到,嫌疑人進入執法辦案區后,民警對嫌疑人的身份核實、信息采集、訊問筆錄等過程,全部實時錄入智能化系統,各執法要素、執法環節以信息化形式無縫對接,讓所有警情信息實現網上記載、網上流轉,做到“一個端口錄入、一條通道流轉、全程閉環處置”,有效避免了人為干預,最大限度預防執法風險。
派出所的“案管組”與“辦案區”形成一個有機整體?!鞍腹芙M”利用警務信息處理平臺,對辦案警組在辦案中的“案情、案件、財物、場所、卷宗”等關鍵執法要素進行審核、管理,又與“辦案區”智能管理體系相結合,實現及時、高效監督。
“派出所是公安機關執法辦案的重要窗口,也是貫徹落實六中全會精神的重要陣地,點對點的智能監督,促進了執法水平大提升?!蔽鳡I門派出所情報指揮室主任高民介紹,“警智執法辦案平臺”對網上辦理案件過程設定了時間性節點報警和預警提示,對即將到期和存在超期風險的案件,系統會自動作出預警、提示督辦,有效預防和解決有案不受、受案不立、立案不查以及不按規定時限拖延辦案的問題。
“為了讓監督模式不留死角、不漏盲區,該平臺在‘全’和‘細’上做足功夫,最大限度地讓執法辦案迸發效率、質量、安全等‘高收益’?!碧旖蚴泄簿址ㄖ瓶傟犞笓]室主任劉昕信心滿滿。
執法辦案是一個動態的過程,民警身處執法一線,從接到報案開始,其執法過程中的每一步,都是在“警智執法辦案平臺”的“緊盯”之下進行的?!熬瞧脚_就像一雙監督的‘眼睛’。”紅橋分局和苑派出所辦案巡控隊隊長徐慶剛這樣評價。
智能化辦案系統構建嚴密的執法管理監督制約體系,讓權力在陽光下運行,為民警執法裝上了“安全閥”。參與該系統建設的天津市公安局法制總隊四支隊副支隊長程龍說,系統后臺還會對案件實時監督、問題實時預警,全面提升了依法執法的能力和水平。
借助指尖上的智能化監督“利器”,天津公安機關不斷深化黨史學習教育和公安隊伍教育整頓,結合“我為群眾辦實事”實踐活動,組織開展了未結未破案件評估評查工作。各執法辦案單位依托“警智執法辦案平臺”強化案件監督,進一步規范治安、刑事案件查處工作,有效防止了執法辦案單位履職懈怠、壓案不查等現象。