健齒白牙膏3.9元、加厚毛巾9.9元、除螨香皂5元、毛氈鞋墊2.5元……
在遼寧省監獄系統,罪犯根據每月改造表現評比出不同處遇等級對應的購物額度,可以在“罪犯線上超市”――各監舍安裝的“購物一體機”上選購所需的食品和生活用品,操作方式與手機中的購物App一樣方便。
罪犯和家屬普遍反映,線上消費價格與社會大型商超持平甚至略低,銷售的13大類366種商品能完全覆蓋罪犯日常生活需求。
“罪犯線上超市”是遼寧“智慧監獄”建設中的一環。
在工作中,遼寧省監獄管理局推行罪犯生活物資集中采購、獄內網上購物和資金平臺管理,通過公開招標,確定11家物資供應商和金融服務商,實現罪犯生活物資供應、線上購物、錢款結算“閉環管理”,不但提升罪犯日常生活物資保障水平,有效保證罪犯公平公正消費和食品安全,同時杜絕“捎買帶”現象,有力堵塞了管理漏洞。
據介紹,2020年,遼寧省監獄管理局首次啟動全省監獄系統大宗物資采購,通過建章立制、強化管理、檢查指導、業務培訓等方式組織實施省屬監獄系統招標采購。2021年,省屬監獄采購項目400余個,出色完成全年采購目標任務。
值得一提的是,遼寧省監獄管理局開發的“遼寧省監獄管理局招投標管理平臺”采購程序規范、項目備案流程簡潔,2021年已備案采購項目570個。平臺的運用不但能實現對招標代理公司、項目評審專家的規范管理,還能對基層單位招標項目進行實時監管,登錄賬號后,相關部門可隨時查看已錄入系統所有項目的進展情況,形成合力監督的良好局面,規避了廉政風險。
遼寧省監獄管理局搭建平臺后,與監獄大數據系統融合,實現全程數據化流程采買。購物平臺點購后,系統對采購信息進行數字化加密處理,由供應商以一人一訂單多包裹、條形碼識別、人頭打包的方式進行具體供貨。該模式打破了傳統線下模式價格層層加碼、物品“多人經手”的不利因素,自貨物源頭起優化生產供應鏈、數據化分揀物品直至最終發放形成閉環。
在遼寧省監獄系統,智慧化大宗物資采購及罪犯購物工作各具特色。
大連市南關嶺監獄“罪犯線上超市”啟用后,與片區供應商重點圍繞優化營商環境,提升線上超市工作服務質量進行座談,不斷優化供貨工作,減少了監區罪犯購物過程中的工作量。除了傳統銀行匯款方式外,家屬還可以通過手機工商銀行App網絡匯款,為罪犯家屬提供了方便,簡化匯款流程,提高了到款速度。
瓦房店監獄“罪犯線上超市”操作簡單快捷,過程公開透明,真正實現了公開透明采購,最大限度做到權力邊界清晰、責任主體明確、有效節約警力,提高了監獄執法公信力,降低了廉政風險。
鞍山南臺監獄嚴格實行網上招標、開標、評標、定標及備案制度,徹底杜絕了采購中以權謀私現象,堵住“人情關”。監獄充分運用“罪犯線上超市”與監獄大數據系統融合,啟用雙層付款功能,杜絕錢款被盜刷等問題。
盤錦監獄采取月度采購模式,與供應商良性對接,針對可能存在的隱患及時與供應商溝通協調,確保第一時間解決問題。結算方面,在保證系統內所有數據閉環后,再與供應商完成雙向終對終開票,最短時間內回款,贏得相關單位部門好評。