2021年8月29日是第18個全國測繪法宣傳日。為進一步提升社會公眾的國家版圖意識、倡導規范使用標準地圖，自然資源部在8月27日至9月2日組織開展2021年測繪法宣傳日暨國家版圖意識宣傳周活動。活動主題為：“規范使用地圖，一點都不能錯”。
廣州以建立“廣州2000坐標系”為抓手，全力推進智慧城市時空信息云平臺建設，不僅服務于國土空間規劃、自然資源業務，在城中村精細化管理、疫情防控指揮等方面都有所建樹。專題|撰文 白云 穗規資宣 圖片 穗規資宣提供
“廣州2000坐標系”
坐標統一“度量衡”
平面點位中誤差僅1.21厘米
智慧城市時空信息云平臺是智慧城市的重要基礎設施。廣州市規劃和自然資源局堅持新發展理念，強化關鍵核心技術攻關，以建立“廣州2000坐標系”為抓手，創新“集中統一共享，分層分級管理”的建設模式，全力推進智慧城市時空信息云平臺建設。智慧廣州時空信息云平臺不僅服務于國土空間規劃、自然資源業務，在城中村精細化管理、疫情防控指揮等方面都能看到該平臺的身影。
城市坐標系是最重要的測繪基礎設施，一切測量活動都以坐標系為根本依據。由于歷史原因，廣州市存在1954年北京坐標系、1980西安坐標系、廣州坐標系、WGS84坐標系、各市縣獨立坐標系等多套坐標系統，空間基準不統一造成嚴重的重復投入和巨大浪費，制約了部門間數據共享和業務融合，嚴重阻礙了數字城市、智慧廣州建設。
統一全市坐標基準是一項涉及領域廣、技術難度大的綜合性系統工程。廣州市規劃和自然資源局按照基于原廣州坐標系的海量歷史數據成果使用最大化、坐標轉換工作量最小化的思路，先后多次組織專家進行研究論證，以2000國家大地坐標參考橢球為基準，相繼攻關解決了新舊數據銜接、投影精度等重大技術難題，順利建成“廣州2000坐標系”，同時建立了各坐標系之間精準的轉換關系，實現新老坐標系平穩過渡，由此統一了全市平面坐標基準，并在廣州市“四標四實”專項行動中推廣應用，建立了統一坐標系的標準作業圖。
“廣州2000坐標系”的建立和統一被業內譽為廣州坐標統一“度量衡”，在技術指標上實現了“100%點位誤差控制在4.66厘米以內，平面點位中誤差1.21厘米”。
應用場景豐富
支撐城中村精細化管理
近年來，廣州市規劃和自然資源局加大力度開展廣州2000坐標系推廣和應用，基于廣州2000坐標系，借助時空大數據技術，通過時空信息采集、地名地址匹配、高精度坐標轉換、數據清洗與處理等全流程服務，逐步生產了地形地貌、遙感影像、數字高程模型等基礎地理信息圖件。在此基礎上，規劃自然資源部門組織生產了土地利用總體規劃、城鄉規劃、土地利用現狀、地籍管理、地質礦產等專業性圖件。水務、工信、公安、住建、衛生、城管、林業、生態環境、應急管理等多個部門都基于廣州2000坐標系開展了各自專業領域“一張圖”的生產制作，形成全市各專業領域的一張圖，滿足各行業管理需要。
目前，智慧廣州時空信息云平臺的應用場景豐富，在規劃編制、區域管理、名城保護、地災監測預警和疫情防控指揮等方面，都提供了輔助決策的重要支撐。
廣州市白云區大源村是有名的“淘寶村”。針對大源村出租屋多、本地居民與來穗人員人口嚴重倒掛所帶來的社會管理壓力，以及違法建設、治安維穩、環境衛生等“城中村”治理典型難點問題等，廣州在整合“四標四實”數據的基礎上，基于智慧廣州時空信息云平臺的地理信息服務，集成了大源村25平方千米范圍內各專題數據，形成大源村地理信息管理系統，實現大源村多源數據查詢統計、拆遷分析與應用管理、“以人查房、以房管人”社區精細化管理等。目前，該舉措已為大源村在村莊規劃布局、網格化管理、違法建設治理、出租屋與人員管理、舊村改造更新、環境衛生治理等方面提供了基礎數據服務和系統功能服務，全面滿足了大源村規劃、建設、管理的需要，為實現共建共治共享的城中村社會治理新格局提供了一定的經驗借鑒。
提升歷史文化名城信息化管理水平
在歷史建筑和街區測繪制圖工作的堅實基礎上，廣州依托智慧廣州時空信息云平臺開展名城保護數字化、智能化應用，完成海量的名城保護數據管理，形成從平面到立體的一體化集成管理模式，實現廣州歷史文化名城檔案管理、歷史地段內新建建筑方案分析等多維度應用。
此外，廣州提出“街區盒子”概念，通過構建歷史城區和歷史文化街區內不同區域、高度要求的立體半透明“盒子”，直觀展示不同類型建筑的數量和分布，即時統計建筑物數量、建筑基底面積、總建筑面積等信息，進一步提升歷史文化名城信息化管理水平。
助力實時監測預警地質災害
基于智慧廣州時空信息云平臺的政務版電子地圖、影像圖等基礎地理信息服務，對接了廣州市全市域的地質災害相關數據，廣州實現了基巖地質、地質災害隱患點（崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷等）、崩塌滑坡泥石流地質災害風險、崩塌滑坡泥石流地質災害易發程度、地質環境監測點、軟土地面沉降易發性、巖溶地面塌陷易發性等數據的一張圖管理，并接入
視頻
監控數據，為地質災害點的監測與預警提供輔助支撐。
為疫情防控提供地理信息支撐服務
廣州市規劃和自然資源局持續利用智慧廣州時空信息云平臺為疫情防控提供地理信息支撐服務。2020年，市規劃和自然資源局聯合市疾控中心，利用智慧廣州時空信息云平臺共享的衛星影像、電子地圖，結合廣州市“四標四實”人口數據等專題數據，快速搭建了廣州市新型冠狀病毒肺炎疫情防控系統，打造了疫情概況、防疫布控、病例詳情、流調分析和對比分析等功能模塊，實現“疫情一張圖”，初步形成了可覆蓋市、區、街道的分層分級防控地理信息系統。2021年5月底，市規劃和自然資源局利用智慧廣州時空信息云平臺完成了病例分布、重點場所、管控區域等專題數據落圖工作，迅速針對疫情防控工作制作了各類應急指揮專項地圖，輔助開展布控研判、流調分析等工作，為全市分級分類、科學精準防控提供了基礎地理信息保障。
