紅水河穿越八桂大地，河水湯湯，奔騰千年，打著漩渦在廣西中部拐了個彎，一彎河水滋潤出一方物華天寶、人杰地靈、和諧安寧的熱土，這便是廣西壯族自治區來賓市，紅水河畔一顆璀璨的平安之珠。
從2002年建市以來，來賓市在時光的河流中不斷鳴響動人的平安和弦，連續20年獲評“自治區平安市”，多次被自治區黨委、政府授予“建設平安廣西活動先進市”榮譽。
春華秋實二十載，來賓市政治穩定，民族團結，社會和諧，在創建平安來賓的道路上，取得了可喜的成績，探索出了許多有益經驗。
徹
底轉變治安形勢
2002年，原柳州地區撤地建市，一時間，城市擴展，人員會聚，百業待興。
建市之初，來賓治安環境復雜，治安形勢嚴峻。偷盜、搶劫、詐騙等案件高發頻發……
保一方平安，造福一方百姓，這是扛在來賓市委、市政府肩上沉甸甸的責任。為實現這一目標，來賓市委、市政府在充分調研、認真評估的基礎上，精心部署，扎實推進，一場轟轟烈烈的社會治安綜合治理戰役，在桂中大地全面打響……
作為一座新興的工業城市，來賓交通便捷，高速公路和鐵路穿城而過，發展經濟政策優惠，一些非法傳銷人員趁機進入來賓，致使傳銷活動甚囂塵上。
經過幾輪打擊，來賓市區較大規模的傳銷活動基本上絕跡，反彈勢頭得到有效遏制，經常性規?；膫麂N活動基本上杜絕，群眾識別防范傳銷的能力進一步增強。如今，來賓已是“無傳銷城市”。
來賓市城區刑事案件不斷下降，特別是群眾關注的“兩搶”案件，更是從建市之初的每天發案七八起，下降到現在一年270多天零發案。
來賓市委、市政府作出“人往基層走，財往基層流，政策向基層傾斜”的決策。公安機關“三基”(抓基層、打基礎、苦練基本功)建設成效顯著，中心法庭全部通過自治區檢查驗收，基層司法所規范化建設全面加強，并建立健全治安視頻
監控系統、社區（村）警務室、群防群治組織等大防控體系，全面夯實基層基礎。
擦亮社會平安底色
“說出來不怕笑話，很多年前來賓市群眾安全感一直處于全區較后的位置?！睍r任來賓市委常委、政法委書記韋文晉坦言，“工作一輪輪地做，
但安全感就是上不去。我們也困惑，到底是什么讓群眾感到不安全？”
農村矛盾調處難、糾紛化解難、百姓求助難……來賓市瞅準目標，靶向發力，讓平安建設的每個關鍵點都精準聚焦在群眾的“急難愁盼”問題上。
市委書記、市長分別與縣（市、區）黨委書記、縣（市、區）長和市直單位黨政主要領導簽訂平安建設目標管理責任書，落實黨政同責、獎懲機制、紅黃牌警告管理，形成權責清晰、獎懲分明的責任鏈條。
來賓市委政法委聯合市委組織部出臺相關文件，從各級政法部門抽調部分優秀、年輕的后備干部，下派到鄉鎮（街道）、村委（社區）掛任副職，專管政法綜治工作，充實基層力量，解決群眾的急難愁盼事，提升群眾安全感和滿意度。
金秀縣長垌鄉山川秀麗，景色迷人。長垌派出所依托腳底板，借力瑤族“石牌頭人”和“瑤老同”調解隊，用民族特色“楓橋警務”點亮平安大瑤山區――轄區內景區連續5年零發案，游客安全感滿意度保持廣西第一；轄區刑事案件、治安案件發案數均為全市最低；民警連續38年零違紀，對全鄉1748戶走訪率100%……
來賓市、縣（市、區）黨委政法委領導牽頭，法院、檢察院、公安局、司法局領導帶頭深入一線開展工作，積極開展“千警進萬家，為民辦實事”實踐活動，累計為群眾辦實事17000余件，排查化解矛盾糾紛7500余件，受益群眾達98萬余人次。
平安來賓的底色更亮了，全市群眾安全感滿意度逐年上升。
砥礪奮進再譜新篇
黨的十八大以來，來賓市以深化基層管理體制改革為抓手，積極推動社會治理重心和執法力量向基層下沉，通過夯實基層網格底座，走上�新路、開新局的探索之旅。
忻城縣城關鎮是全縣政治、經濟、文化中心。忻城縣政法部門以創建“數字平安”試點縣為契機，積極探索“綜治中心+網格化+綜合執法+智治支撐”基層治理模式，全力推進社會治理提質增效，讓群眾“急難愁盼”之事“一鍵有回應”。
打開忻城縣域社會治理云平臺，人、地、事、物、情等基礎要素實現互聯互通，過去分散在不同部門、不同系統的視頻資源全部匯聚，實現“人過留影、車過留牌、事過留痕”。網格員將基層情況上報平臺，可以實現第一時間協同“呼叫”，聯動“響應”，群眾訴求和服務事項在網格內得到有效預防、處置、反饋。
來賓市深化鄉鎮管理體制改革，將網格化服務管理工作納入改革事項，創新建立網格事項審批和“費隨事轉”機制，實現大事全網聯動、小事一格解決，將綜治中心打造成基層社會治理指揮調度、信息應用、預測預警、防范處置的集成作戰中心。
來賓市中級人民法院創新打造府院聯動化解房地產糾紛新模式，化解了一大批涉房地產領域矛盾糾紛，被自治區高級人民法院作為“一次性解決”房地產糾紛的“來賓模式”，在全區法院進行推廣。
“回望建市以來平安創建之路，來賓所走過的每一個腳印，都鐫刻著使命與責任，記錄著踏實與堅定?！眮碣e市委常委、政法委書記彭順克說，“平安來賓建設為經濟高質量發展賦能、為社會事業夯基、為生態文明建設助力，走出了一條積小安為大安的平安建設之路?！?
