日前，市政府常務會議研究通過了《南陽市2023年度數字政府和智慧城市建設計劃》(以下簡稱《建設計劃》)?！督ㄔO計劃》深入貫徹落實國務院《關于加強數字政府建設的指導意見》及市委、市政府關于數字政府和智慧城市建設的相關指示精神，對加快推進我市數字政府和智慧城市建設做出詳細規劃，以數字驅動變革、以智慧賦能發展，助力南陽高質量建設省域副中心城市。
規劃引領 統籌發展
信息化項目建設正當時
近年來，市政數局攜手城市管理、衛健體委、市場監管、交通運輸等部門群策群力、通力合作，為我市數字政府和智慧城市建設奠定了堅實基礎。
《建設計劃》依據《南陽市新型智慧城市和數字政府建設總體規劃(2022―2025年)》(宛政辦〔2022〕4號)及《中共南陽市委辦公室南陽市人民政府辦公室關于統籌推進數字政府和新型智慧城市建設的若干意見》(宛辦〔2023〕7號)而編制，目的是為確保我市數字政府和新型智慧城市在系統性、整體性框架下有序推進。
《建設規劃》以“三個堅持”原則為要求：堅持需求導向、補缺健全；堅持統籌規劃、集約建設；堅持統籌管理、效益優先。優先推進公共基礎支撐類和與經濟社會發展及人民群眾生產生活密切相關的信息化項目建設，充分發揮總體規劃的指導作用和年度計劃的目標引領作用，堅持規劃引領、標準統一、市縣一體、統籌建設的思路，發揮市政數局在數字政府和新型智慧城市建設中統籌規劃設計、統籌技術標準、統籌資金管理的作用；發揮市政務大數據中心在數字政府和新型智慧城市建設中全流程技術支撐作用和數字南陽科技有限公司在數字政府和新型智慧城市建設中投資、建設、運營的主體作用。
部門協作 �哿ν�心
構建政通人和智慧城市
2023年，市政數局以基礎能力提升、政務服務品牌打造、政務高效協同和與人民群眾工作生活密切相關的智慧場景建設為重點，先期啟動大數據中心(一期)、智慧城管、智慧社區、智慧文旅等項目。接下來，該局將以基礎類、支撐類信息化項目建設為重點，與各相關部門齊心協力，提升我市數字政府和新型智慧城市基礎支撐能力，加快與經濟社會發展和人民群眾生產生活密切相關的智慧場景建設，提升人民群眾對數字政府和新型智慧城市建設的獲得感。
數據賦能，助推城市優質發展。大數據中心(一期)作為全市數據賦能底座，支撐政務效能、公共服務、社會治理、生態環保、市場監督、營商優化、經濟分析七大領域應用場景創新。結合我市數字政府和新型智慧城市年度謀劃和長遠發展，大數據中心(一期)2023年重點建設數據中臺、信息化項目管理平臺、一體化安全防護平臺、視頻中臺等公共支撐平臺，開發基于公共支撐平臺的直接應用和間接應用，為政務效能謀更高效率、為公共服務謀更優福利，以數據賦能助推我市向新而行、向好發展。
整合事項，綜合服務便民利民。建設完善“豫事辦?宛快辦”APP，并以此為基礎，整合各類政務服務、便民服務事項，為企業群眾提供更多的服務種類和服務渠道，把“宛快辦”打造成為南陽市綜合服務門戶，以高質高效服務貼民意、暖民心。
智慧城管，服務提質管理提效。按照住建部《城市運行管理服務平臺建設指南》和我市實際需求，建設包括數據體系、應用體系、管理體系、基礎環境4大體系和指揮協調、行業應用、公眾服務、運行監測、綜合評價、決策建議10大系統，同時整合歸并智慧執法、智慧園林、智慧環衛等系統，配套建設城市體檢評估信息平臺、海綿城市建設監測管控平臺，打造城市管理“一網通管”體系，助推城市管理、服務質效雙提升。
智慧醫療，發展產業服務群眾。建設南陽智慧醫保平臺，推動醫保服務、支付方式等關鍵領域的智慧化改造，為群眾提供更優更便捷的醫保服務，并遵循《“健康中國”2030規劃綱要》，搭建健康管理服務平臺，著力打造集大數據技術、AI人工智能、信息安全
監控為一體的全方位、全生命周期健康管理服務平臺。還將推進醫療智慧化建設，實現掛號就醫、醫保核銷一體化服務，實現公立醫療機構的網上預約、繳費結算、信息查詢等相關服務的統一歸口；拓展電子居民健康卡應用，逐步推進其在預約掛號、診療檢查、住院、結算等全程醫療功能的“一卡通用”；加快互聯網+醫療體系建設，為居民提供健康咨詢、精準健教等醫療服務。
智慧文旅，擦亮南陽旅游品牌。圍繞如何通過信息化手段提升南陽旅游品牌和南陽文化影響力，提升旅游管理和服務的綜合水平，建設集游客、景區、服務機構、政府部門需求一體化的綜合性智慧文旅系統，為政府提供更加高效的管理手段，為游客提供更優更全的服務。
“互聯網+”，構建智慧市場監管。基于“互聯網+”模式，實現對市場監管信息采集、整合、分析、研判、決策、指揮的一體化集中控制，為市場監管部門和政府相關職能部門提供精準宣傳、高效服務、規范管理的業務平臺，為市場主體提供申報備案、解決投訴、問題整改等便捷服務，為社會公眾提供對監管過程、結果和市場主體經營行為全程監督渠道，推動建設政府部門協作監管、企業自律、社會共治、全民參與的新型智慧市場監管模式。
科技利民，打造宜居智慧社區。智慧社區項目圍繞以人為本，建設人民群眾會用、愛用的社區智慧化管理服務平臺。2023年，市民政局、市政數局等部門將在南陽智慧社區一期建設基礎之上，以物聯網、人工智能等核心技術為依托，結合南陽本地特色，打造智能物聯的南陽市新型智慧社區綜合服務信息平臺，為社區居民提供安全、舒適、便利的現代化、智慧化生活環境。
智慧交通，群眾出行安全便捷。圍繞以人為本的服務理念，搭建交通部門的信息共享通道和業務聯動機制；面向交通管理、交通服務、出行服務多維層面，提升南陽交通的便捷化、數字化和智慧化水平，融合多種人工智能優化算法，打造覆蓋多種交通模式的智慧出行全鏈條服務系統，為南陽市民和游客提供更好的綜合交通出行服務，打造智慧交通地級市新標桿。
智慧消防，創新消防管理模式。以滿足火災防控“自動化”、滅火救援指揮“智能化”、日常執法管理“系統化”、大數據決策“智能化”實際需求為目標，借助5G、大數據、地理信息等新一代信息技術，創新消防管理模式，實施智慧防控、智慧作戰、智慧執法、智慧管理，實現對重點單位、火災高風險場所、高風險區域動態監測、智能分析和精準治理，推動多項消防業務應用建設。
智慧監管，優化城市生態環境。建立南水北調中線丹江口庫區及上游區域(南陽段)“三水”一體化數據庫，運用大數據分析技術，提高識別丹江口庫區及上游區域(南陽段)主要風險源能力，提升庫區水生態健康水平和水源區水質目標精細化管理水平；運用大氣污染熱點網格及遙感技術，強化大氣污染防治能力；運用人工智能模型算法深度挖掘技術，實現全市生態環境監管智慧化。
南陽市數字政府和智慧城市建設正在有序推進、不斷完善，這是一個既快速又長期的過程。今后，我市將持之以恒、毫不懈怠，為了城市持續繁榮有序發展、公共服務豐富便利、產業提升高質高效而努力奮斗，讓數字技術賦能千行百業、千家萬戶。
