數字鄉村是伴隨網絡化、信息化和數字化在農業農村經濟社會發展中的應用，以及農民現代信息技能的提高而內生的農業農村現代化發展和轉型進程，既是鄉村振興的戰略方向，也是以信息化驅動中國式現代化的具體行動。自2018年“中央一號文件”首次提出“實施數字鄉村戰略”以來，數字鄉村建設的頂層設計、標準規范逐步完備，重點領域典型應用與優秀實踐不斷涌現，首批國家級數字鄉村試點工作順利如期完成，第二批國家數字鄉村試點工作正式開展部署，農業農村數字化發展成效凸顯。與此同時，我國數字鄉村建設還面臨著區域數字化不均衡、強感知與可持續的發展模式探索不足等挑戰，需要持續開展綜合性研究，明晰突破重點。
為探索構建數字鄉村各領域的可持續發展模式，扎實推進數字鄉村建設再上新臺階，中國信息通信研究院(簡稱“中國信通院”)政策與經濟研究所研究團隊聯合中國人民大學農業與農村發展學院，組織開展研究，編寫《數字鄉村發展研究報告――邏輯架構、突破重點與可持續模式探索(2024年)》。2024年8月4日，該報告在中國農村發展學會年會暨中國農村發展高層論壇(2024)“鄉村數字化轉型與農業新質生產力發展”分論壇正式發布。中國信通院政策與經濟研究所產業政策研究部副主任、中國農村發展學會理事兼數字鄉村專業委員會委員霍鵬代表研究團隊對報告進行了解讀。
報告旨在從理論與實踐層面對數字鄉村建設的邏輯架構、突破重點與可持續發展模式進行研究，一方面希望通過交叉學科、產學研綜合分析，為數字鄉村建設再上新臺階提供支撐；另一方面希望聚焦數字鄉村建設過程中面臨的實際問題、真實需求痛點和切實發展挑戰，嘗試給出商業可持續、農戶強感知的建設方案。
報告核心觀點
1. 有力有序推進數字鄉村建設，需要深入分析數字鄉村的基礎架構、底層邏輯及關鍵組成。需要構筑一個包含信息提取、傳輸、處理、存儲和利用等在內的完整數字孿生“大閉環”。其中，任何一個節點存在未連接的問題，整個數字鄉村的數據驅動就難以有效實現；任何一個數字鄉村應用場景如果僅有硬件設施而缺乏配套控制軟件與算法模型，整個系統就難以實現精準化、智能化、集約化運行。
2. 數字鄉村不是智慧城市在農村地區的簡單復制。加速推進農業農村數字化進程，需要明確鄉村核心功能、實際需求，以及發力重點，以“真正”而非“形式”的數字化解決方案解決好農業農村發展的難點、堵點與弱點。
3. 數字鄉村建設需堅持系統性、創新性思維，著力探索商業可持續與農戶強感知的建設模式。需要各部門匯集有效資源、強化協同合作，聚焦鄉村產業、治理、服務等重點領域，明確目標、開展攻關。同時，需要解決好“最初一公里”設計研發和“最后一公里”居民應用等問題，當前部分平臺與產品“不痛不癢”“功能錯位”是制約數字鄉村走深向實面臨的重點挑戰。
4. 加快推進數字鄉村建設，需要聚焦提升建設方案的系統性、整體性和協同性。數字鄉村建設需要促進產業數字化和數字惠民服務先行發展，提升重點群體數字能力，構建農民共建共享的數字鄉村建設新格局。
